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第657章 巴蜀疮痍（第2页）

黄权亦是蜀中名门出身，与赵氏多有交往，如今被刘璋、曹昂舍弃，将其安放于新都。

新都县，乃是位于雒城和成都之间，距离成都不过二十里地，距离雒城也不过三十里，可谓是被成都和雒城包在中间一般。

刘封对黄权是格外欣赏，特别想要将其纳入麾下。

故此，刘封一方面让张松、秦宓，杨洪、法正、孟达等黄权好友多加游说，一方面也克制自己，以免给黄权造成屠戮本地名士的错觉。

可千万别小看这一点，当年曹操可不就在兖州吃了大亏，险些身死道消。

刘封可不想步对方的后尘，虽然以他目前的实力和地位，即便翻车，最多也不过损失蜀军一地罢了。

可光是收不到黄权，就足以让刘封痛心不已了。

至于最后一个原因，则是刘封暂时有其他重要的事情要忙，这件事情便是同吕常、何祗等人相关。

先前接见吕常时，吕常乃献上一策，名为计口授盐之法。

这个策略其实说白了很简单，就是与豪强争夺盐利。

东汉时期，几乎一改武帝时期的盐铁专营制度，为了恢复民生，一度放开了盐铁管制。只是后来元气渐复之后，国家政府再想要将盐铁专利收归国有时，立刻遭到了外戚豪强的激烈反对，反扑极为凶猛。

再加上当时东汉政权已经进入到了中期，官吏贪婪，腐败滋生，几次试点官营竟然能搞出亏损的结果，直接让中央政府失去了经营能力，只能保留部分收税权力。

川中蜀地尤其如此，盐铁之利几乎都为豪强所掌握。

吕常所献上的计口授盐之法说穿了相当简单，就是掌握制盐的盐产地，然后统计人口，分派食盐。

当然，这个分派食盐可不是免费的，而是官方定价。

比如以原时空中季汉所实行的政策，普通民户月领盐8两，军户加配3两，工匠、商人等特殊群体发放“特别购盐证”，可以额外购置食盐。

这些食盐的定价都是相当高的，而且还是强制购买。

这一政策从表面上来看，是盘剥了百姓，可深层剖析就会发现，比起百姓的盘剥，这一政策更能掠夺豪强大户。

原因很简单，实行配额食盐制度之后，私盐的利润空间就大幅度的下降了。

哪怕私盐再便宜，百姓已经买了官盐了，除非不够吃，否则是不存在继续购买食盐的情况，甚至百姓宁可节省官盐使用，也不会购买私盐补充。

这样一来，私盐别说继续维持暴利了，就是销售出路都会大幅度萎缩，除了少数不法商贩可能会在授盐额度之上的需求量偷偷购买私盐外，再不会其他销路了。

而这些私盐贩子的背后，往往都站着各家豪门大族，这些人不但提供官面上的保护，更有甚者直接出动族兵部曲走私食盐。

针对这种情况，吕常又献上了一条策略，那就是收编盐军。

简单来说，便是将私盐贩子一分为二，将那些背后没有豪强大族支持的私盐贩子收编为官军，给与粮饷，用来打击那些有豪强大族支持的私盐贩子。

不得不说，吕常的策略相当不俗，一下子就吸引到了刘封。

要知道原时空中，季汉实行了这一套策略之后，盐税所得的收入，在短短的一年时间里竟然暴增了三倍，在两年之后的汉中之战时，光盐税收入就从刘璋时期的百分之十，激增至百分之四十五。

刘璋时期的益州税收，较之永和年间已经下降许多。

永和年间，巅峰时期的益州年入财政高达一亿七、八千万钱，这些钱中，大约有一成半到两成是需要留在各郡县以及州府的，剩下的则都需要上交国库。

到了刘璋时期，年财政依旧能在一亿四千万钱以上，一成便是一千四百余万钱。就以这个数据来衡量增量的话，吕常此策能够为刘封最少能多收入四、五千万钱。

这已经超过了一个大郡的年赋税了，刘封如何能不动心？

这可是每年增加的纯收入，成本其实已经被原有的盐税征收体系所覆盖了大半，不由得刘封不动心。而且此时刘封有足够的实力和能力推行这个方案，因为眼下蜀中最为重要的两个食盐产地——临邛县和朐忍县都已经在刘封的掌控之下了。