• 目前支持普惠金融发展的货币政策工具
  • 发布时间:2018-12-11 14:53 | 来源:hg0088 | 浏览:
  •   近年来,人民银行运用偏数量调控型和数量与价格调控兼具型的货币政策工具,通过调控货币数量和货币价格激励并引导金融机构积极开展普惠金融业务,并将普惠金融货币政策效果纳入宏观审慎评估体系,以监督相关货币政策的贯彻实施。
      (一)偏数量调控型普惠金融货币政策工具
      1.存款准备金。实施差异化的存款准备金率,引导和支持银行机构大力发展普惠金融,具体包括差别存款准备金制度与定向降准。2010年,人民银行将存款准备金作为一种结构性调控工具,从银行机构规模大小、服务对象等方面精细化政策的实施。2015年10月,实施定向降准支持金融机构类型和贷款范围不断扩大。2018年3月,将“农行县级三农金融事业部”正式纳入定向降准政策范围。
      2.抵押补充贷款。为支持国民经济重点领域、薄弱环节和社会事业发展而对金融机构提供的期限较长的大额融资,人民银行2014年4月创设了抵押补充贷款。2015年10月,人民银行将抵押补充贷款的对象扩大至国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行,加大支持三家银行发放棚改贷款、重大水利工程贷款、人民币“走出去”项目贷款等。
      (二)数量与价格调控兼具型货币政策工具
      1.再贴现。在推进普惠金融发展中,人民银行分支机构加大再贴运用力度,以引导金融机构加大对小微企业票据融资的支持。2008年以来,为有效发挥再贴现促进结构调整、引导资金流向的作用,人民银行进一步完善再贴现管理,如适当扩大再贴现的对象和机构范围,通过票据选择明确再贴现支持重点,进一步明确再贴现可采取回购和买断两种方式以提高业务效率等。
      2.再贷款。分为支农再贷款与支小再贷款。支农再贷款是指人民银行为引导地方法人金融机构扩大涉农信贷投放,降低“三农”融资成本,对其发放的信贷政策支持再贷款。支小再贷款指向辖内小型城市商业银行(按人民银行确定的标准)、农村商业银行、农村合作银行和村镇银行四类地方性法人金融机构发放的中央银行专项贷款,用于解决其发放小微企业贷款的流动性需求,降低融资成本。为确保低成本资金的流向,人民银行还对借款人的再贷款资金用途、累计发放涉农等贷款金额以及相应的贷款利率作出了具体规定。
      3.中期借贷便利。人民银行于2014年9月创设,意在提供中期基础货币的货币政策工具,引导符合宏观审慎管理要求的商业银行、政策性银行加大对小微企业和“三农”等重点领域和薄弱环节的支持力度。
      (三)宏观审慎评估监督普惠金融货币政策实施
      从2016年起,人民银行开始实施金融机构宏观审慎评估,从七大方面对金融机构经营行为进行多维度的引导,确保广义信贷合理均衡增长。总体来看,当前人民银行主要是通过调控货币数量供给,同时适当兼顾货币价格的方式,来激励和引导金融机构积极发展普惠金融。
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