• 科学看待地区分化有所加大
  • 发布时间:2019-04-08 09:45 | 来源:hg0088 | 浏览:
  •   近年来,在国家区域发展战略和区域政策强力推动下,我国区域经济发展呈现出积极的变化。与此同时,区域发展不平衡问题依然突出,区域发展分化现象逐渐显现,有些省级地区甚至被边缘化。
     
      “从整体上看,虽然近20年来中西部地区发展步伐加快,但与东部地区差距仍然较为明显。值得注意的是,全国经济板块中的南北差距越来越大,经济增速南快北慢,经济总量占比南升北降现象日趋明显。”中国国际经济交流中心常务副理事长、国务院研究室原主任魏礼群说。
     
      魏礼群表示,从全局看,促进区域协调发展和高质量发展,要深入研究和解决好三个方面的问题:一是用更大的力度推动老少边穷地区努力补齐短板;二是进一步强化资源枯竭地区产业转型和新动能培育,推动其加快发展;三是进一步提高发达地区的经济素质和竞争力,使其继续成为高质量发展的引擎和动力。
     
      在国家发展改革委原副秘书长、武汉大学区域与城乡发展研究院名誉院长范恒山看来,当前地区分化主要体现在区域间及其内部分化、地区发展潜能分化、城乡发展分化、地区居民收入分化四个方面。
     
      “比如,从发展潜能来看,有些省份主导产业仍然是‘原’字头、‘初’字头当家,经济结构老化、创新能力不足、经济增长乏力;再如,各种资源要素大量地向城市倾斜,农村在主体上仍维持着一家一户的生产经营模式,农村农业现代化既缺乏制度基础,也缺乏有效手段。”范恒山举例道。
     
      如何缩小甚至弥合地区分化?范恒山认为,首先要以分类指导为基本指向,创造性地实施区域政策,要通过细化空间单元增强政策适应性,突出问题导向提高措施的针对性和有效性,同时要强化区域政策和其他政策的联动组合。
     
      在实际操作中,范恒山表示,一方面要大力推进城乡融合发展,缩小城乡差距,另一方面要强化对欠发达地区新经济新动能培育发展的政策支持,“通过对口支援、地区间优势互补合作等有效方式,促进发展潜能薄弱地区加快形成新动能,推动其超越落后的产业基础,在构建现代经济体系方面比肩发达地区,逐渐形成全新的产业发展基础”。
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