因为诚如皇帝所说,三大营武将出自五军都督府是惯例。
更何况用五军都督府的将领不代表就要用勋贵,像是皇帝从甘肃调来的杨嘉谟,不就以都督佥事身份,担任神机营总兵。
不过即使如此,京营护军使李邦华仍争取道:
“五军营分设的五营,同样要派护军都尉掌管军政。”
“各营将领和士兵,也需定期轮换。”
“防止像如今的班军一般,说是入京操练,其实是服工役。”
朱由检微微点头,没担心因为轮换次数太多,造成“将不知兵、兵不知将”的局面。
因为在他的设定中,五军营就是和神枢营一样用来凑数的,主要用于壮声势而已。
他们将来主要就是步兵和工兵,用统一的操典训练。
惟有精锐敢战之士才会被招入神机营,以军士身份担任精锐的骑兵、炮兵。
所以他认可道:
“武官五年一任,将领担任同一职位的时间,应该不过五年。”
“从地方调来的士兵在五军营服役的时间,众卿有何意见?”
兵部尚书薛凤翔因为两个侍郎受到嘉奖,不得不奋力表现道:
“班军入京操练,以前曾分为春班、秋班两番。”
“如果要长期留下,臣以为可仿照边操,一次戍边五年。”
朱由检闻言眉头一皱,向群臣道:
“各地卫所的班军去边疆服役,一次需要这么长时间吗?”
“留在当地服役的,和远戍边关的有什么区别?”
后勤部长闵梦得道:
“班军赴边远戍,朝廷要拨给行粮。”
“不过因为赴班辛苦,军士多不乐从,纷纷买闲逃避。遇到班军失期或班军不及额时,有些领班军官为了避免受罚,会私自召募补足。”
“现在有一些地方,允许班军私自纳银代役。”
这让朱由检摇头叹气,更加认识到五年的班期需要改。
否则别说士兵嫌辛苦,就连他想到一次赴边需要五年,那都感到肝颤。
思索之后,朱由检道:
“各地卫所划归守备区后,世袭军官、军士、军户需要一直派人服役。”
“原则上十六成丁、通过武学培训后,二十加冠开始从军。以五年为一期,期满迁转一次,直到四五十岁退役,由其子嗣顶替。”
“留在本地的严格按照这个制度,但是远赴边关的,则降低为三年一期,期满就能迁转。如果立下年功,还能更快升迁。”
“每次期满都能选择是否回乡服役,并且可以拥有两年休养时间,之后继续服役。”
“原则上每个卫所的世袭军官、军士、军户,都要有一半人去守边,另一半人和军民户出身的士兵留在当地屯垦和守卫。以二十年服役期计算,至少要赴边两期。”
“这样计算下来,边军是否足用,能有多少卫所士兵去当边军?”
群臣立刻开始计算,袁可立以涿鹿三卫举例道:
“涿鹿三卫改制后,平均每卫有世袭军官一百人,世袭军士两千人,军户三千五百户,另有卫所余丁转为的军民户若干。”
“若是按陛下说的办法征兵,可以征集至少五千六百士兵,两千八百人在本地,两千八百人赴边。”
“又因赴边班期由五年降为三年,两千八百赴边之人要降四成,实际是一千六百八十人。”
“大明有四百九十三个卫,减去不用赴边的两京和中都卫所,大约有三百七十个卫所需要派人赴边,能组成六十二万兵力。”
“这对九边来说尚不足用,如果沿海的卫所不赴边关,南方的卫所去沿海和南面边疆守卫。前往九边的士兵就更少了,不足守边所需。”
边防部长刘遵宪则说道: