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第53章 苏联提前进了ICU（第1页）

3月6日，苏共二十五大闭幕。

在一天前，3月5日，两会开始。

1976年的两会不是换届大会，但是会讨论一件（或者说两件）十分重要的事情：

1、是否可在1977年1月1日，取消全国的城镇居民粮食配给制度（粮票制度）？

2、在取消粮票制度后，是否可在19771980年，从试点省开始，在全国范围内逐渐取消农业税？

取消粮票制度，这在全国范围已经讨论了很久，基本上是众望所归。

现在全国人均粮食产量已经超过400公斤。原历史位面全国人均粮食产量稳定突破400公斤是在90年代初，原历史位面取消粮票也是在90年代初。

所以，此时群众对粮食、粮票的看法与90年代初也是差不多的：自家粮本上的粮食，基本上吃不完。

个成年男性一一个月36斤粮食，女性32斤，如果是重体力劳动者比如煤矿矿工，一个月45斤。饭店里点碗米饭，那里面大米其实只有5060克，两多点。

国家粮食供应稳定充足，这时候粮票就成了让农民和居民感到不方便的"碍事"因素。

出个差要往自己钱包揣一叠粮票，拿粮本到粮管局粮管所兑换。在粮本上写"10公斤”，发你10公斤全国粮票，一两二两，大叠。虽然现在粮票能随便兑换，可你总得跑一趟粮管局，这不烦嘛。

说到粮管局，这就涉及到另一个庞大的机构，粮票的发行、管理机构，从粮管局粮管所一直往上到国务院，50年代曾有一个单独的“粮食部”，与农业部并列。后来并入农业部了，但粮食部的业务也

归农业部了，相关的编制大堆。

让这一套粮食管制系统运转起来，每年的人力成本是27亿元。

取消粮票没什么悬念，农业税出台取消的步骤方案也有大概率通过。

当前农业税税率是10%，全国粮食产量接近4亿吨，所以农业税收入4000万吨。。。并没有。实际上是3200万吨，因为此前部分特别困难的地区农业税已经免了。粮食农业税的收入折合200亿人民币，

再广泛一点，经济作物、林木等等广义的农业税收加起来400多亿。

1975年财政收入5000亿人民币，即相当于GDP总星的22%。

几年前农业税在财政总收入中的占比是10%15%，现在已经下降到不足10%了，从口袋的充裕度来说，可以取消农业税了。

不过，对于发达地区，农业税取消与否是不太重要的，部分地区则要财政返还。这主要是一些粮食产出占经济总量很高、工商业相对不发达的县。在过去，按照国家制定的规则，收上来的农业税是

先就地满足本县公职人员以及城镇人口的粮食供给，如果还有剩才上调在全国范围内统分配。

如果取消农业税，这些公职人职员吃的粮就要花钱了。如果是农业大县兼工商业不发达县，那么地方财政就入不敷出。

因此，此次两会会在这方面引出大量的话题。

取消农业税是个人都能想到肯定是好事，国家声望+10领导人声望+10，每届领导人都知道，甚至古代王朝的君主都知道。但知道归知道，能不能实施就是另一回事了。田赋占岁入半数的古代王朝

做不来，某些时期全国财政收入只有20003000亿人民币，中央也没胆子取消500亿的农业税。

在中国的报纸和电视新闻节目中，两会召开的消息也覆盖了苏共二十五大和“警戒”号镇压事件，不报道这些烂事了。

不过，在人民日报和中央电视台之外，其他的报纸媒体还是有一些持续的报道。

经济观察报对柯西金最后做的苏联经济总结汇报做了长篇分析。

作者首先注意到柯西金说的，1980年苏联钢铁产量要达到1。61。7亿吨，由此得出结论就是在中国或者说中苏的这个小经济体系内钢材会持续紧俏。