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四拿破仑战争时期英帝国的发展（第3页）

尽管韦尔斯利为英国在印度的扩张立下了汗马功劳，但是他的扩张政策在英国国内还是受到攻击，许多英国人认为新征服的地区太辽阔，不易经营获利，东印度公司的债务也从1797年的1700万英镑增加到1806年的3100万英镑。[380]小皮特和邓达斯起初支持韦尔斯利是因为他们相信法国对印度的威胁确实存在，当这种威胁消除之后，大臣们对他的扩张便漠不关心。1804年英法重新开战之后，英国又面临法国入侵的威胁，小皮特则担心韦尔斯利的政策力不从心。[381]这样在英国便出现了一种奇特的局面：当韦尔斯利旗开得胜时英国政府是不干涉的，但当他一旦失败，他的“好战政策”便遭到强有力的指责，连小皮特本人也宣布“韦尔斯利的行事多半是轻率的、不合法的，不能容许他继续留在政府之内”。[382]这种大环境决定了韦尔斯利的命运，1806年他被召回。

韦尔斯利离开印度后，他的继任人巴洛（SirGeeBarlow）和明托（LordMinto）采取了完全不同的政策，他们与土邦王公进行和解。[383]明托任总督时，拿破仑战争正处于**，欧洲的局势使英国无暇分散力量向印度派兵，而印度的局势也迫使英国不能后退。明托在稳定印度局势的同时派特使出使波斯，以消除法国的影响，并派遣1万名士兵占领了法属波拿巴岛、毛里求斯和塞舌尔岛。1810年，根据印度管理委员会的指令，明托派兵占领爪哇，以破坏拿破仑包围印度的计划。[384]

经过1817—1818年的第三次马拉塔战争，马拉塔联盟不复存在，各个王公领地的相当一部分土地被兼并，并入孟买管辖区，但保留了马拉塔诸王公政权的残骸，使之成为附属于东印度公司的土邦。马拉塔联盟的瓦解，消除了英国征服印度道路上的最强劲的敌手，德干和印度斯坦落入英国人之手。尽管印度各地特别是北、中部尚存在一批大大小小的王公，但他们已经没有力量可以和英国殖民者抗衡了，英国全面征服印度已在所难免。

法国大革命的风暴对澳大利亚、加拿大这两个殖民地的影响不是很大，这一时期，这两个殖民地都站稳了脚跟，并开始发展壮大。到1815年，澳大利亚殖民地已经越过蓝山，开始向澳大利亚内陆发展，随着牧羊业大规模地发展，澳大利亚的民族经济已经初步建立，殖民地已经巩固。

英属北美殖民地也进一步巩固发展。从美国独立战争结束到第二次英美战争，英属北美殖民地的特点逐渐形成。一些探险者横跨大陆，来到太平洋海岸，一个新的毛皮贸易帝国正在兴起。与此同时，大西洋沿岸各省依靠捕鱼和通商逐渐繁荣起来，由于缺乏足够的空间和肥沃的土地，自效忠派之后，除了一些苏格兰高地人来到新斯科舍、布雷顿角和爱德华王子岛之外，再也没有大规模的移民来到沿海各省。到18世纪末，沿海各省的居民总数大致为8万人。

1791年以后，仍有美国移民来到上下加拿大。1790—1812年，大约有10万人从美国移居加拿大，这其中大多数是美国人，和效忠派并无多大联系。吸引他们的是便宜的土地，而不是生活在英王的统治之下。[386]在1791年，上下加拿大两省共有大约18万人，其中只有1。4万人居住在上加拿大，但到1812年时，上加拿大人口超过9万人，下加拿大则多达33万人。下加拿大人口增长主要得益于法裔居民的自然增长，只有大约9000名美国人迁移到那里，他们与早期到达的效忠派一起，居住在圣劳伦斯河以南的东部城镇。[387]

英属北美殖民地真正稳固下来还是在1812年英美战争之后。在这之前，英属北美殖民地的经济有了很大发展，人口大大增加。

1810年，大约有50万人在英属北美殖民地安了家[389]，1795—1812年之间，数千名非效忠派美国人也移居到上加拿大。他们主要是被廉价的土地所吸引，而不是喜欢英国的制度。[390]老魁北克省的大法官呼吁把整个英属北美置于一个政府之下，他说：“为了帝国各部分的共同利益和安全起见，把大不列颠在北美洲的老殖民地的残余部分放在一个政府的统治之下吧。”[391]但是，当时美加边境尚未划定，年轻的美国时刻想把加拿大吸收到美利坚联邦中来，加拿大仍受到美国入侵的威胁。

根据1783年《巴黎和约》，俄亥俄地区被划给美国，但英国认为加拿大西部边境受到了美国的威胁，因此借口美国未清还效忠派的财产，迟迟不肯撤出俄亥俄地区驻有兵士的贸易站。实际上，1783年《巴黎条约》签订后，英国很快就后悔让出了如此广袤的西部土地，因而设法拖延该地区的割让。另一方面，美国也没有放弃吞并加拿大的野心，1786年杰斐逊宣称：“应当把我们的联邦看作是基地，我们应该从这里出发遍布全美洲，北美和南美。”兼并加拿大的念头，在富兰克林这些人的头脑中也深深扎下了根。印第安人问题是另外一个因素，美国唯恐印第安人对美展开袭击活动，英国也害怕受印第安人的拖累。加拿大总督卡尔顿曾一度希望在美国与上加拿大之间建立一个印第安人的隔离区，借以保护上加拿大。而美国却设法以武力夺取俄亥俄以南的地区。1794年，美国在“落木战役”中最终击败印第安人，夺取俄亥俄以南的地区——卡尔顿建立缓冲区的希望也随之破灭。

在英美关系日趋紧张的形势下，美国感到本身力量还很弱，国内也不团结，西南部虎视眈眈的西班牙殖民地仍是隐患，若再深入卷进与印第安人的冲突甚而与英国作战，恐怕对自己不利。1794年4月，美国总统华盛顿派遣最高法院首席法官约翰·杰伊（JohnJay）赴英国进行谈判。1794年11月19日，英美签订《杰伊条约》（theJay'sTreaty），条约规定：英国撤走在美国西部所占领的据点和要塞，但仍可在美国北部边境进行毛皮贸易；美国可以与英国东印度公司进行贸易，但不能与加拿大通商。美国承诺将积极处理效忠派的财产问题；美国船只对英属西印度群岛进行贸易，仅限用70吨以下的船只运载，并且不能将进口货物转运英国。[392]

在海上，英美冲突也在增加。拿破仑战争期间，法国实行大陆封锁，英国则实行反封锁政策，禁止中立国在敌方港口之间进行贸易，这一措施直接损坏了美国的商业利益，影响了美国的中立国地位。1802年后，为了防止向法国控制的欧洲提供战争物资，英国海军在公海上强行登上中立国船只进行检查，其中包括美国商船。英国的军舰甚至在证据不足的情况下从美国船只上拘捕所谓的英国逃兵，在1812年英美战争爆发之前，英国人劫夺了6000名以上的美国海员，被英国扣留的美国商船达到528艘之多。[393]英国海军的所作所为遭致美国的强烈抗议，为了避免争端和寻求解决办法，美国最终终止了它与交战国的所有贸易，但问题并没有解决，对中立国船只搜查权的争论，导致英美关系日趋紧张。1807年6月22日，英国“豹”（Leopard）号军舰借口搜查逃兵，袭击了美国快帆船“切萨皮克”号（Chesapeake），打死3人，打伤18人。[394]这一事件刺激了美国人对英国人的仇恨，全国上下群情激愤，准备对英开战。如果此时美国拥有足够的军事力量，“切萨皮克”号事件或许已经把美国拖入了战争。

随着事态的发展，美国日益感到自己无法维持中立国地位。1807年12月，美国国会通过禁运法令，禁止向英法输出一切货物。这项法令使美国在经济上付出巨大代价，无异自食其果。为拉拢美国，法国在1810年8月宣布，将从11月1日起将美国商船从柏林敕令和米兰敕令的名单中去除；但英国拒绝承认美国的中立权，这种政策使美国人相信美国事实上已经处于殖民地地位[395]，11月2日，美国宣布断绝对英国的贸易。1811年3月美国国会制订了一个法案，宣布对英实行“不来往法”。同时，美国西部各州急切希望向加拿大扩张，一些号称“战鹰”的议员不断发出夺取加拿大的叫嚷。

在英国控制海洋的情况下，美国不得不避开在海上同英国发生对抗，它把军事进攻的矛头直接指向加拿大，企图吞并加拿大。用门罗的话来说，美国的目标是“通过入侵这些省，……这个英国唯一易遭攻击的地区，报复她对我国海上权力所造成的伤害”[396]。于是，美国到处响起了“向加拿大进军”的口号，众议院议长亨利·克莱甚至扬言：“把不列颠人从美洲大陆上赶走”，他还说：“我不要在魁北克停下来，我要的是整个加拿大。”[397]

（3）英法之间的战争导致的贸易禁运，使上百艘美国商船被皇家海军扣押，美国的中立国地位未被尊重。费城一家报纸宣布美国向英国宣战的十大原因，包括：抓捕和奴役美国公民，鼓动印第安人屠杀美国人，进攻美国边境，侵犯美国中立权，侵犯美国港口，以及商业上对美国的不平等，等等。[398]

这是继美国独立战争后英美之间第二次军事较量，也是美国企图使用武力兼并加拿大的第二次尝试。对于美国来讲，战争的目的是夺取地广人稀的英属北美殖民地，尤其是加拿大。[399]美国人把这次战争看成是把英国彻底赶出美洲大陆、彻底摆脱英国控制的第二次独立战争，但对加拿大来说，则是反对美国扩张和军事入侵的斗争——美国是主动出击者，加拿大是被动防御者。

战争初期，英国在加拿大的正规军相当薄弱，还不到5000人，加拿大人口只有40多万，英国援军又一时难以到达。美国应征入伍的正规军有7000人，民兵有70万人，美国总人口已达725万，给养充足。[400]美军在军事上占优势，所以美国采用了进攻战略。

实际上，不论是在加拿大的英军还是美国，都没有做好战争的准备。美国人对即将到来的战争异常乐观，认为他们很快就能占领大部分英属北美地区，轻而易举地征服该地。[401]美国陆军部长威廉·尤斯蒂斯（WilliamEustis）宣称：“我们不费一兵一卒就能占领加拿大，我们只需要派一些官员到加拿大，那里的人民就会团结在我们周围。”托马斯·杰斐逊也写道：“今年占领加拿大和邻近的魁北克，只是一个进军的问题，这将会为我们接下来攻击哈利法克斯以及最终将英国赶出北美大陆提供经验。”[402]

战事是在加拿大领土上进行的，分两个区域：大西洋及其沿海，圣劳伦斯五大湖盆地。美国在大西洋区域缺少强大的海上力量，它的军事行动局限于袭击英国的商船，但是由于商业利益，美国新英格兰地区继续与加拿大沿海省份进行贸易，因此，加拿大不仅从英国人大量的军事订单中大获其利，而且从与新英格兰的非法贸易中获利匪浅。到战争结束时，英国皇家海军实际上封锁了美国海岸，总计掳掠200多艘美国商船。

在英国陷于拿破仑战争泥潭之际，美国征服加拿大本来并不是难事，但是美国军队的入侵行动进行得并不顺利。美军将领威廉·赫尔（WilliamHull）本应在1812年从底特律出发向东进击，但却被一支远弱于自己的部队打败。

战争初期，在陆上，英属加拿大处于防御地位，三个重要因素决定了加拿大人的成功：法裔加拿大人和“效忠派”的忠诚，少量英国正规军的训练有素和战术得当，以及美军战略失误。最后一个因素至关重要。美军一开始就低估了上加拿大的实力，而且从战略上讲，加拿大具有战略意义的地点，按其重要性而言，依次是魁北克、蒙特利尔、金斯顿（Kingston）、尼亚加拉（Nigara）和底特律河（DetroitRiver）。但美军却把进攻重点放在底特律河[403]，事后证明，如果美军最初将其进攻主力放在蒙特利尔，该城由于寡不敌众，肯定会陷落，这样将会切断圣劳伦斯河谷对上加拿大的供应线。而在实际进攻中，美军分三个方向进攻，结果三路部队均遭到失败。下加拿大总督普雷沃斯特对法裔居民实行怀柔政策，而美国的胜利将剥夺法裔加拿大人的宗教、语言和法律特权之前景，争取了大多数居民对英国殖民政府的忠诚。美国人入侵下加拿大的部队主要是被由法裔加拿大人组成的民兵击退的。在上加拿大，美国人对紧随效忠派从美国西部进入该地区的大部分农民抱有期望，威廉·赫尔将军从底特律向他们发出呼吁：“你们将会从暴政和压迫中解放出来，获得自由的身份”，但收效甚微。[404]加拿大总司令伊萨克·布鲁克（IsaacBrock）在欧洲参加过对法国的战争，作战经验丰富。他在加拿大建立了一些堡垒，训练当地军队，维持同当地居民的良好关系，赢得了加拿大人的信赖。1812年8月16日，布鲁克率领英军以少胜多，在底特律取得了意想不到的胜利。军事上的胜利对效忠派来说是很大的鼓舞，也奠定了英军胜利的基础。

1813年初英军转守为攻，大批英国海军赶到北美，控制了制海权。英国海军封锁了美国东海岸，1813年捕获了200多艘美国船只。美国舰船避在港内，难有作为，仅有个别美舰突破了封锁在外海作战。

1814年9月—1815年1月是战争的第三个阶段，美军粉碎了英军的进攻，取得战争胜利。1814年初，美军进一步改组指挥机构，大胆提拔年轻军官取代老朽无能的将领，立有战功的布朗、伊泽比、斯科特、杰克逊等人被委以要职。高级将领年龄从60岁降至36岁。此外，美军加紧了对军队的训练，使部队的战术水平有了很大提高。这期间，英国从欧洲战场脱身，大举增兵北美。一方面继续用海军严密封锁美国沿海，使美国的外贸和渔业几乎全部停止；另一方面，双方在各战场展开激战。在五大湖区，美军7月5日和7月25日在奇普瓦和隆迪斯兰两次同英正规军正面交锋，并展开白刃战。美军经强化训练，战斗素质大大提高，把英军打得溃不成军。9月11日，美五大湖区舰队司令麦克多诺（ThomasMaough）指挥14艘美舰同两倍于己的英舰队交战，击毙英舰队司令，俘英舰4艘，取得了普拉茨堡战役（BattleofPlattsburgh）的胜利，从而消除了英军从加拿大入侵的威胁。在东海岸，英将罗斯8月19日率军4000人登陆，直奔首都华盛顿。美军集中正规军和民兵7000人迎击。但英军300人的先头部队一发起冲锋，美军便溃不成军。麦迪逊总统及美国政府成员仓皇出逃，英军轻而易举地占领了华盛顿，将白宫等建筑物付之一炬，以报复美军对约克城的破坏。9月12日至14日，英军又进攻巴尔的摩。

从1813年起，英美双方都在摸索怎样才能使自己在这场战争中的损失最小，并期望赶快结束这场战争。从整个第二次英美战争来说，美国战争费用大约为1。05亿美元，英国的军费大体上也差不多。在俄国沙皇亚历山大一世的调停下，英美双方代表在1814年秋在根特开始谈判。英国提议在美国北部建立一个印第安人的缓冲区，并企图修改美国与加拿大的边界线，但一直没能达成协议。1814年9月以后，一方面英国在战争中处于劣势，另一方面西欧国家又一次组织反法联盟，英国无暇西顾，最终两国于1814年12月24日签署了《根特和约》（TreatyofGhent）。

《根特和约》并没有反映北美战场上的军事态势，而是英国担心拿破仑法国东山再起的产物。条约双方恢复了战前的边界，规定：双方互相交还在战争中占领的所有对方领土，停止同任何一方印第安人的敌对行动；双方成立四个委员会，根据1783年《巴黎和约》第二条的规定划定边界，解决美国同加拿大没有解决的边界问题。战后，根据《根特和约》及1817年、1818年签订的和约，双方恢复了战前的边界，划定从伍兹湖沿北纬49度线至落基山脉的边界。[406]美国渔民不再享有在加拿大沿海捕鱼的权力，而加拿大人自由进入北美西部毛皮产区的权利也同时被取消。这样，美加双方的边界被正式确定下来，此后虽然美国仍不时发出吞并加拿大的叫嚣，但在英国海军控制大洋的时代，美国用武力兼并加拿大的可能性不复存在了。

1812—1814年的英美战争对于加拿大的发展具有重大意义，战争阻止了美国人向上加拿大移民的潮流，而这个潮流持续下去会改变上加拿大的特性。战争还切断了上加拿大美国移民同美国的联系，他们开始接受现实做一名英国臣民。[407]

战争促进了加拿大的联合，加强了加拿大与宗主国的联系。战争使英属北美殖民地的反美情绪高涨，特别是在美国垂涎已久的上、下加拿大，这种情绪更加明显。战争没有打断加拿大发展的历程，沿海各省和圣劳伦斯河谷地区的贸易都开始变得繁荣。这次战争中，加拿大的士气比上一次战争高得多，新斯科舍、新不伦瑞克和上下加拿大的效忠派成了反抗美国的中坚分子，就连在上一次美国入侵时支持过美国的蒙特利尔商人，这次也坚决反对美国人。美国原想兼并英属北美殖民地的两个富裕省份，但结果适得其反，战争使上、下加拿大更紧密地联系起来，共同反对美国的入侵，英裔和法裔加拿大人成功地抵御了侵略者，由此培植了加拿大的民族感情。美国军队在加拿大烧杀掳掠，使加拿大人共同反对美国，上加拿大的反美情绪尤为明显，正如历史学家洛厄（A。R。M。Lower）所说：“上加拿大社会诞生于1812年战争，其人民不再是美洲人或者是英属臣民，而是上加拿大人。”[408]正是在这种反美情绪的基础产生了加拿大的民族主义。

【注释】

[1]SupplementNoteandAppendicesSirGeeBirdwoodReportonTheOldRecordsoftheIndiaOffi;ited1891p。209。

&edbyPatrickTuckTheEastIndiapany1600-1858VolumeIIP。J。MarshallProblesofEmpireBritainandInida1757-1813LondonandNewYe1999p。16。

[3]BriaheEastIndiapanyAHistoryp。41。

[4]H。T。Dipah-turyBritainOxfordBlackwellPublishingLtd2006p。461。

[5]Ibid。p。465。

[6]林承节：《殖民统治时期的印度史》，北京大学出版社2004年版，第20页。

[7]RamkrishheRiseandFalloftheEastIndiapanyASociologicalAppraisalpp。226-227。

[8]RamkrishheRiseandFalloftheEastIndiapanyASociologicalAppraisalpp。226-227p。119。

[9]罗梅什·杜特：《英属印度经济史·从1757年的起始至1837年维多利亚女登位》，（上册），陈洪进译，生活·读书·新知三联书店1965年版，第73页。

[1ueriteEyerWilburTheEastInidapaishEmpireiNewYorkRichardR。Smith1945pp。266-267。

[11]JamesAlexanderWilliamsonAShortHistoryofBritishExpansionLondonMadited1927p。215。

[12]MayaJasanoffEdgeofEmpireLivesdquesti1750-185eBooks2005p。49。