02小说网

第828章 公安讲公平信访讲稳定（第1页）

唐枭归案后，专案组乘胜追击，通过其供述的线索，先后在省内外又抓获了七名涉案人员，冻结了一批隐匿资产。

经过连续突审和财务梳理，最终确认可追回的资金总额大约在两亿五千万左右。

唐枭交代，其余的钱大部分通过境外赌场和地下钱庄洗走了，转给了境外同伙，还有一小部分被他挥霍掉了。

要想全部追回来，短期内根本没有可能。

两亿五千万，虽然离七个多亿的窟窿还有很大差距，但已经是目前能追回的最大数额了，且对于数千名把棺材本都投进去的群众来说，能多追回来一分都是在救命。

案子办到这个程度，再往下深挖，成本和难度都成倍增加。

省工作组也认可了阶段性成果，要求凉城尽快拿出追缴资金的返还方案，先把群众情绪稳住，再继续追逃追赃。

姜永辉很清楚，这个案子真正难的，从来不只是抓人，而是怎么把追回来的钱公平合理地还到老百姓手里。

他让杨建刚和马文斌把涉案资产清点清楚，又让孙志民组织信访局把集资参与人的登记信息重新梳理了一遍。

数据汇总上来后，他召集了一次专题会议。

会上，姜永辉说：“现在资金有两亿五千万，但受害人登记在册的有五千七百多人，涉案资金七亿四千万，怎么办？全额返还不现实，按比例返还，比例怎么定？大额小额要不要区分？老年人、困难家庭要不要优先？这些都要尽快拿出方案。”

杨建刚看了眼数据说道：“按比例返还最公平，大家都损失了，追回来的钱按登记金额占总额的比例来分，谁也说不出什么。”

孙志民却有不同意见：“公安讲公平，信访讲稳定，来上访的大多是老人，投的是养老钱，有些已经急得住了院，如果全按比例，一个大户拿回几十万，一个老人只能拿回几千，矛盾又会起来，我建议对十万以下的小额投资人优先全额兑付，超过十万的再按比例。”

马文斌推了推眼镜：“优先兑付小额，符合维护稳定的导向，但法律上要说得通，最好是以政府垫付或者专项救助的名义，而不是直接改变涉案资产分配规则。”

姜永辉听完，思忖片刻，说：“这样，我去跟市长汇报，让市财政先拿出一部分资金建立专项账户，先优先兑付十万元以下的小额投资人，其余部分，等法院判决后，按法定程序统一分配，同时，对生活特别困难的受害人，由民政部门单独开展救助，垫付资金最后从追回的款项中扣除。”

这个方案兼顾了法律、稳定和实际可操作性，众人没有异议。

姜永辉让武超将方案形成纸质文件，上常委会进行讨论审议。

一天后，初步方案被摆上了常委会的会议桌上。

这是沈峥被免职后，王剑锋主持市委工作以来召开的第一次正式常委会。

会议室内气氛微妙，所有人都知道，这次会议与其说是研究资金返还方案，不如说是凉城新权力格局的一次公开亮相。

王剑锋坐在主位上，头发梳得一丝不苟，白衬衫的领子挺括笔直。

他目光缓缓扫过在座的人，语气不急不缓：

“同志们，虎啸案是凉城近年来最严重的一起涉众型经济犯罪案件，涉案金额巨大，涉及群众众多，现在追回了一部分资金，怎么返还，返还给谁，按照什么顺序返还，必须拿出一个科学合理、经得起检验的方案来，大家面前放着一份由政法委拟的初步方案，大家可以看一下是否可行，有什么意见建议希望大家踊跃发言，争取将此事妥善处置。”

张维国立刻接话：“这笔钱来之不易，不能稀里糊涂地分下去，我建议，先由财政和审计部门对追缴资金进行专项核算，再按照登记在册的受损群众名单，按比例返还，重点向受损最严重、生活最困难的群众倾斜。”

刘振国却摇了摇头：“张市长，按比例返还是常规做法，但虎啸案的特殊性在于，很多受损群众是拿了养老钱、救命钱投进去的，而且很多都是上了岁数的老人，他们等不起，我同意市政法委的方案，设立专项资金账户，在按比例返还的基础上，对投入十万元以下的六十岁以上老人、重病患者、低保户、残疾人等特殊群体，实行优先全额返还。”

马晓东眯着眼说：“我也同意政法委的方案，老百姓的钱来得不容易，特别是那些老人，攒了一辈子的血汗钱，不能让他们再等下去。”

何亚楠也点头：“宣传口这边也接到不少群众来电，大家最关心的就是钱什么时候能退、能退多少，我同意政法委的方案，同时，我建议，方案通过后要第一时间向社会公布，公开透明，让群众心里有底。”

王剑锋没有急着表态，而是看向蔡海滨和林伟忠。

蔡海滨连忙说：“返还方案还要考虑到后续追赃的不确定性，我建议先返还一部分，剩余部分等追缴回来再逐步返还，另外，要建立一个监督机制，防止返还过程中出现优亲厚友、截留挪用的问题。”

林伟忠跟着说：“我同意海滨同志的意见，资金返还必须阳光操作，最好由纪委、审计、信访、财政几家共同监督，每一个环节都要留痕。”

王剑锋点点头，最后看向姜永辉：“永辉同志，你具体负责这个案子，你说说。”

姜永辉放下笔，不紧不慢地开口：

“王市长，各位领导，刚才大家的意见都很好，弥补了方案中的不足之处，我再提三点建议：

第一，返还顺序上，十万元以下的投资群体，还是特殊困难群体优先，普通受损群众按比例返还，特殊困难群体的认定，由民政部门牵头，街道、社区配合，名单公示，接受群众监督；第二，返还方式上，直接打卡到人，不允许代领、不允许截留，每一笔钱的去向都要可查；

第三，后续追赃不停止，追回来一批，返还一批，但要在第一次返还钱的时候就要给群众讲清楚，不要怕麻烦，要把思想教育疏导工作做到位，局面才能不乱，否则将后患无穷。”

王剑锋听完，微微一笑：“永辉的担心有道理，政法委提出的方案很详细，各位提出的意见也都很中肯，我基本同意，这样，你们回去之后再把返还方案细化一下，两天后报市委办，如果没什么问题，就按照此方案实施。”