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第490章 税务改革（第1页）

赵福来忽然想起什么，问：“对了侯爷，陵水船厂那边，最近在试新船，监国说那船以后可能跑非洲航线。您要不要去看看？”林崇文眼睛一亮：“新船？什么船？”赵福来压低声音，神秘兮兮地说：“飞剪船的改进型，比现在跑欧洲那条线更快，载货也更多。监国给起了个名，叫‘凌波级’。”皇家资产管理局热火朝天地筹备新公司时，几里外的内阁衙门里，另一场硬仗正在打响。议事厅里烟雾缭绕，十几个人围坐一圈，面色各异。坐在上首的是内阁总理孙孟霖，旁边是副总理沈文清。对面坐着一个头发花白的老人，定国公林仲元，吴桥的外公，如今领着一个新差事：大承税务改革委员会总顾问。今天议的，是税务改革。大承建国快两年了，税收制度基本沿袭了早年在陵水、大员那一套——商税、关税、矿税、田赋，各有各的章程，但不成系统，漏洞不少。各地税吏良莠不齐，偷税漏税的事时有发生。财政部税务司的官员早就想改革，但涉及面太广，阻力太大，一直拖着。这次林仲元亲自出马，牵头搞税务改革，内阁全力支持。老头子在户部干过，又在商海浮沉近十年年，对大明那套税收制度的弊端看得透透的，对大承自己的问题也门清。“今天咱们先定个总原则。”林仲元开口，声音不大，但每个人都听得清清楚楚，“税，要收，但不能把人收跑了。大承现在缺人，比缺钱还缺。谁要是把商人都收跑了，我第一个不答应。”税务司司长是个四十多岁的精干官员，叫周汉源，闻言点头：“定国公说得对。商税不能太高，但也不能太低，低了大承没钱用。关键是公平，所有人一个规矩，不能有的人交、有的人不交，有的交多、有的交少。”孙孟霖问：“那定国公有什么想法？”林仲元从袖子里掏出一张纸，上面密密麻麻写满了字。他戴上老花镜——这是流光玻璃厂的新产品，老头子宝贝得不行——清了清嗓子：“我的想法，分三步走。第一步，清产核资。把各地商人的家底摸清楚，到底有多少铺子、多少船、多少货，心里有数。”周司长点头：“这个已经在做了。户部那边配合，各州各县都在摸底。但有些商人藏着掖着，不好查。”林仲元摆摆手：“藏就藏，迟早露馅。咱们不急，慢慢来。”他接着说：“第二步，统一税则。现在各州税率不一样，有的地方商税五分，有的三分，有的干脆没有，海外总督区则全靠当地总督自己定。这不行。得有一个全国统一的章程，不管在桉州还是凉州，做买卖交的税一个样。”沈文清插话：“这个我赞成。但各地情况不同，是不是可以允许在一定范围内浮动？比如凉州那种地方，本来就没几个商人，要是税率和云梦一样高，谁还去？”林仲元点头：“说得对。所以‘统一’不是一刀切，是定个上下限。上限多少，下限多少，各省在范围内自己定，报内阁批准。”孙孟霖问：“那第三步呢？”林仲元看了他一眼，缓缓道：“第三步最难——整顿田赋。”屋里安静了几秒。田赋——大明的死穴，大承当下也慢慢显现出的难题。大承的田赋目前很低，大部分移民头三年免税，三年后也只收很低的税。这是吴桥定的规矩，为了吸引移民，为了鼓励垦荒。但问题在于，随着移民越来越多，垦荒面积越来越大，田赋收入却增长缓慢。而那些“老移民”三年免税期一到，就开始琢磨怎么逃税、怎么少报田亩。税务改革要动田赋，就是动那些已经站稳脚跟的移民的利益，阻力之大，可想而知。林仲元叹了口气：“我知道难，但不能不改。不改，以后财政窟窿越来越大。大明怎么垮的？税收不上来，国库空了，老百姓逼反了。咱们不能走老路。”他看向孙孟霖：“总理，这事得内阁拿主意。我先提个思路——田赋可以分等。头三年全免，三年后减半，五年后全征。但全征也不能高，亩地的自耕农，一年交个几斗粮就够了。真正要查的，是那些占了几百亩、上千亩的大户，该交的交，不能跑。”孙孟霖沉默片刻，点头：“定国公说得对。这事我支持。回头我找监国谈谈。”会议从下午开到晚上，中间只吃了一顿简单的便饭。等众人散去时，已是深夜。林仲元走出内阁衙门，坐上轿子，往定国公府走。轿子晃晃悠悠，他的脑子却闲不住。税收总数他看过了——一千三百万承元，按承元兑一两银子算，就是一千三百万两银子。这个数字，大明的户部要是看到，眼珠子都能瞪出来。大明一年的税收才多少？两千多万两？那是账面上的，实际能收上来的，能有七八成就不错了。小主，这个章节后面还有哦，，后面更精彩！加上各种损耗、贪墨、减免，真正进国库的，估计也就两千万两上下。可大承才多少人？本土一百一十万，海外八十多万，加起来不到两百万。不到两百万的人口，收了一千三百万两的税，人均纳税六两多！大明呢？人口少说五千万，税收两千万，人均四钱——十分之一都不到。这个对比太惊人了。林仲元在户部干过，知道大明的钱都跑哪去了。土地兼并，豪强隐匿，官员贪污，胥吏盘剥——一层层剥下来，老百姓交十成，能有三成到国库就不错了。大承呢？没有根深蒂固的豪强，没有盘根错节的胥吏集团，新开的地，新立的规矩，税吏带着枪去收税，谁敢不给？给不给不是看面子，是看法律。更关键的是，大承的税源大头不是田赋，是商税和关税。坤甸、福船港、纳土纳、富国岛——这几个海外贸易枢纽，一天进出的货船比大明一个省还多。收的关税，抵得上大半个大明的田赋。再加上太平洋银行的利润，陵水船厂的订单，流光玻璃厂的琉璃，流苏纺织厂的棉布——这些可都是纳税的大户。林仲元忽然想笑。自己年轻时在大明混，累死累活一年挣几百两银子，就觉得了不起了。现在看看大承，一年一千三百万两，还是税收，不是产值。这世道，真是变了。：（）穿越明末争霸大海