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第688章 理念交锋安民定策（第2页）

他放下手里的笔，揉了揉发胀的太阳穴，开口道：“赵先生，你这个法子，行不通。”

“你不了解这些人的心思。他们从家乡逃出来，一路颠沛流离，能活到今天，靠的不是官府，而是宗族和同乡。这是他们心里最后一点倚仗，是他们活下去的根。”

“你现在要把张家村的人和李家村的人混编到一起，他们语言不通，习俗不同，彼此之间连最基本的信任都没有。你信不信，到时候干活时互相推诿扯皮，分粮食时能为了一把米打得头破血流？管起来的麻烦，比不打散还大。”

这是两种截然不同的治理理念的正面碰撞。

赵衡皱起了眉。

他本能地认为军事化编制是最有效率的，可徐攸说的问题，确实存在。他不是个固执己见的人，抬手示意徐攸继续说。

“那依你之见，该当如何？”

徐攸沉吟片刻，给出了自己的方案：“以同乡或宗族为单位，让他们自己推举出德高望重的长辈做里正，建立新村。这样既保留了他们熟悉的乡土联系，又能利用宗族长辈的威信进行管理，事半功倍。”

赵衡听完，没有立刻反驳，而是盯着舆图看了一会儿，才缓缓开口。

“这个法子，有个致命的漏洞。”

“如果完全按照旧的模式来，村子里的事，还不是那个里正说了算？时间一长，宗族里的强势者就会把控村务，分地不均，欺压弱小，这种事照样会发生。那我们费这么大劲，跟大虞朝廷原来的那一套，又有什么区别？”

两人你一言我一语，在大帐里争论了半天，谁也说服不了谁。

帐内的气氛一度有些凝滞。

最后还是赵衡一巴掌拍在桌案上，震得笔墨纸砚都跳了一下。

“取两家之长！”

他提出了一个折中的方案：“就按你说的，以同乡为基础建村，保留乡土宗族。但是，村内必须按什伍制，从青壮里挑选人手，编练民兵队。”

“里正管民事，管家长里短。民兵队长管治安，管劳动调配。两条线并行，谁也不能一手遮天。”

“最重要的一条，清风寨往每个村子，派驻一名联络员。专门负责监督村务，核查账目，有任何不公之事，直接向我汇报。”

徐攸在脑子里反复推敲着这个方案。

保留乡土基础，安抚了人心；嵌入民兵队和联络员，又等于将清风寨的控制力，像钉子一样楔进了最基层。

许久，他缓缓点了点头，这次，是心悦诚服。

“赵先生，你这脑子里装的东西，怕是比我读了二十多年的圣贤书，还要多。”

赵衡扯了扯嘴角，脸上露出几分笑意：“我不过是把别人踩过的坑，提前给填上了而已。”

方案的框架一定下来，徐攸便展现出了令赵衡都为之侧目的行政能力。

他不再纠结于理念之争，而是立刻行动起来。

他让澹台明羽调来一百名协助登记的玄甲军士卒，在南门外的流民营地里，按照流民的来源地，划分出雍州、兖州、宿州等不同区域，设立了四个巨大的登记点。

每个登记点前，都排起了长长的队伍。