过去人们总认为,谈民生,是“蛋糕”做大了以后的事,但从这次考察的情况来看,渝州可以在改善民生的同时把“蛋糕”做大。
换言之,分“蛋糕”和做“蛋糕”可以齐头并进。
分好“蛋糕”能促进做大“蛋糕”,这是一个很有启发的实践。
公租房也好,户口落地政策也好,严格地讲都属于分“蛋糕”。
渝州市为城防建设投入了1000亿元。
300亿来自政府,700亿银行贷款。
政府的钱不用还,银行的钱通过房租还。
这一方面拉动了当地的经济发展,另一方面也解决了许多企业的后顾之忧,户口落地政策使渝州吸引到了更多的农民工和青年才俊,这些都使越来越多的企业愿意到渝州来投资,投资多也意味着把“蛋糕”做大了。
做“蛋糕”和分“蛋糕”相辅相成,令人鼓舞,这个创新实在是很有意义。
处理好做大“蛋糕”和分好“蛋糕”不容易,两者关系微妙。
处理得好,可以保持两者的相对平衡,相互促进。
效率提高了,可以更好地实现公平,也就是说把“蛋糕”做大了以后,就可以更容易地分好“蛋糕”。
反过来看,分好“蛋糕”又可以增强人民的凝聚力,促进社会和谐和经济发展。
但如果两者的关系处理得不好,过度追求任何一方,都会事与愿违,最终损害的是人民的整体利益。
渝州今天做到了两者互相促进,值得充分肯定。
我有一个观点,九州的发展要放在整个世界的背景下来看。
我多次说过,九州正在探索超越西方模式的政治、经济和社会制度,我还说过,九州的“发达板块”在这方面起着带头作用,申城在许多“硬件”上(地铁、机场、公路、码头、高铁等)和“软件”上(人均寿命、婴儿死亡率、社会治安等)超过纽约就是一个很好的例子。
但这两天在渝州考察后,我觉得我们的“新兴经济体板块”也可以这样做,并可能发挥自己的独特优势,在不少方面(如住房、社会治安、居民幸福指数等)后来居上。
从这个角度看,渝州的探索也具有国际意义。
在政治制度方面,九州探索的是“选拔”加某种形式的“选举”模式,我过去比较关注这个模式在上层构架的实践,但这次在渝州,我们看到基层军队组织的一些实践,实际上也是这个思路,通过组织功能性军队班组,毕业军官帮助农民,提供具体服务,如科技入户等。
这样做既锻炼了军官干部,又使百姓知道交税该交给谁,这是很有创意的做法,也有利于从政治层面推动经济发展和共同富裕。
我看九州探索的“选拔”加某种形式的“选举”的政治模式站得住脚,从基层到最高层,通过这样一种制度安排,其总体效果明显好于西方光是靠“选举”的模式,因为西方模式几乎没有了人才观念,这也是西方现在总体走下坡路的关键原因。
我们探索新的社会制度,不走西方那种社会和政府对抗的道路,而是探索社会和政府高度良性互动的制度,渝州的干部“大下访”看来是一个很好的做法。
通过定点接访、重点约访、带案下访、驻点指导等多种方式,主动地了解和掌握百姓需要解决的突出问题和难题,解决了过去积压的大量信访问题,力求把各种矛盾化解于未然。
实现共同富裕实际上也是一个社会进步的伟大目标,背后是社会和谐与公正的理念,渝州“大下访”的做法体现了这种理念,也为九州探索新的社会互动模式作出了贡献。
渝州还用健康的文化来凝聚人心,满足市民的精神需求,增强了渝州发展的精神动力,这也是九州社会制度建设的一个重要试验。
在经济领域内,我们探索的是混合经济制度,渝州的“八大投”,带动了民营企业的迅速发展,实现了“国民共进”,这值得称道。
渝州实践证明,不只是西方的私有制经济是现代经济,九州混合型经济也是现代经济。
混合经济制度可以实现“国民共进”,创造出比西方私有制经济制度更高的生产力,给人民带来更多的实惠,为实现人民共同富裕提供了经济基础和制度保证。
总之,我看渝州探索的东西内容非常广,已经形成了一整套做法,这是我原来没有想到的。
这是政治家在做大事,有眼光,有魄力,有周密的可行性方案,有落实各项政策的执行力,所以使渝州成了一个创造奇迹的地方。
希望渝州再接再厉,在探索九州道路方面取得新的成绩,也希望渝州进一步推进话语创新,把渝州故事说得更好,从而使“渝州经验”在九州乃至世界上产生更大的影响力
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