清晨六点半,东湖街道的早市已经热闹起来。唐建科和吴天明穿着便装,混在买菜的人群里。“老板,这菜新鲜吗?”“自己种的,刚摘的!”菜农手脚麻利地装袋。旁边卖豆腐的老太太叹气:“现在摆摊不容易啊,城管天天来,不让在这摆。”“那去哪儿摆?”唐建科问。“得去指定的疏导点,可那边位置少,去晚了就没地方了。”老太太摇头,“我们这些老人家,就靠这点小生意糊口。”“街道没想办法?”“街道也难,管紧了说我们欺负老人,管松了又说市容脏乱。”唐建科没说话,继续往前走。路边早点摊,几个居民边吃边聊。“听说了吗?街道要改革,以后有事找街道就能解决。”“吹牛吧,现在有事不还得东奔西跑?”“说是要成立什么综合执法队,城管、环保、市监的人都下来。”“那敢情好,楼上餐馆油烟呛了半年,找谁谁不管。要是街道能管,我第一个去投诉!”唐建科和吴天明对视一眼。七点半,街道会议室。老杨带着班子成员等着,看唐建科进来,都站起来。“坐,都坐。”唐建科摆手,“刚才我和天明在街上转了一圈,听到不少声音。”“让唐书记见笑了,我们街道问题多。”老杨不好意思。“问题多不怕,怕的是看不到问题。”唐建科坐下,“今天不开大会,咱们就聊聊,试点从哪儿干起。”城建科科长先开口。“唐书记,我觉得最急的是老旧小区停车难。咱们街道三十几个老小区,车位缺口两千多个,天天为抢车位吵架。”“你们想过什么办法?”“想过立体车库,但居民不愿意出钱。也想过错时共享,白天单位停车场开放,可单位不配合。”唐建科看向老杨:“街道协调不了?”“协调过,效果不大。”老杨苦笑,“单位说安全责任大,怕出事。我们没强制力,只能劝。”“如果给街道综合执法权,把交警、城管的力量整合进来,联合发个通告,要求单位停车场在非工作时间向居民开放,能不能行?”“那肯定行!”老杨眼睛一亮,“有执法权做后盾,说话硬气。”“那就从停车难破题。”唐建科拍板,“老杨,你牵头,三天内拿出方案,联系交警、城管、辖区单位,开协调会。”“好,我马上办。”民政科科长举手。“唐书记,社区行政化也是个老大难。现在社区八十多项工作,真正服务群众的不到一半。”“哪些可以减?”“各种台账、证明、报表,至少能减掉三十项。很多都是重复报,上面多个部门要同样数据,我们得填好几遍。”“政数局不是在做数据共享平台吗?”唐建科看向吴天明。“平台在测试,下个月能上线。”吴天明说,“上线后,各部门数据共享,社区填一次就行。”“好,这算一项。”唐建科记下,“平台上线前,你们先梳理清单,哪些必须社区做,哪些可以取消。清单拿出来,我找相关部门开会,一刀切减掉。”“谢谢唐书记!”综治办主任开口了。“网格员待遇问题,唐书记,真的得解决了。现在八百块一个月,留不住人。我们街道三十个网格,今年走了八个。”“新人好招吗?”“不好招,年轻人嫌钱少事多。现在干网格员的,都是四五十岁的大姐,体力跟不上。”唐建科沉思。“试点期间,网格员补贴提到一千五,街道出一半,市里补一半。干得好的,年底有绩效。另外,打通晋升通道,优秀网格员可以进社区班子。”“那太好了!”综治办主任激动,“有这样政策,我能招到年轻人!”“别高兴太早。”唐建科严肃,“待遇提高,要求也提高。网格员职责要明确,就是信息收集、矛盾调解、服务群众。不能什么事都往他们身上压。”“明白,我们重新定职责清单。”会议开到九点半。唐建科站起来。“今天定了三件事:停车难、社区减负、网格员提待。老杨,你负责落实,每周向我汇报进展。”“保证完成任务!”“走,去社区看看。”幸福里社区是个老小区,房子旧,老人多。社区书记是个四十多岁的大姐,姓陈,嗓门大。“唐书记,您可来了!”陈书记见面就诉苦,“我们社区五个干部,要管三千多人,天天忙得脚不沾地。”“忙什么?”“忙着填表!”陈书记指着桌上厚厚的台账,“您看,党建台账、综治台账、计生台账、社保台账……每个部门都要,格式还不一样。”唐建科翻了几本,确实重复。“这些台账,多少是必须的?”“我觉得一半都不必须。”陈书记实话实说,“很多数据上面电脑里都有,非要我们手填。还有的证明,公安系统都能查到,还让群众来社区开。”,!“从今天起,不必要的台账一律取消。”唐建科说,“陈姐,你列个清单,哪些可以不要,直接报给老杨,街道汇总后报给我。我负责协调上面。”“真的?”陈书记不敢相信。“真的。以后社区干部,主要精力要放在服务群众上,而不是应付检查。”“那敢情好!”陈书记笑了,“腾出手来,我们能干不少实事。比如我们社区老人多,想办个老年食堂,一直没精力搞。”“这事街道可以支持。”老杨接话,“街道有惠民资金,可以补贴一部分。社区出场地,找餐饮企业合作,薄利运营。”“能行吗?”“试试看。”唐建科鼓励,“试点就是摸着石头过河,有想法就干,错了再改。”从社区出来,又去了网格员工作站。一间十平米的屋子,两个大姐在整理信息。“唐书记好。”大姐们站起来。“坐,坐,你们忙你们的。”唐建科看墙上的网格图,每个网格标注着户数、重点人员。“王姐,你管这个网格,多少户?”“二百八十户,大部分是双职工,白天家里没人。”王姐说,“我主要靠晚上走访,可晚上人家要休息,不方便。”“手机微信群呢?”“有群,但很多老人不会用。有事还得上门。”“如果给你配个智能终端,能一键上报问题,能视频联系居民,会不会方便点?”“那当然方便!”王姐说,“现在发现问题,得先记本子上,回来再录入电脑,耽误时间。”“政数局在开发网格员app,下个月试点。”吴天明说,“到时候手机拍照上传,自动定位,后台直接派单给相关部门。”“那感情好!”唐建科问另一个大姐:“李姐,你最大的困难是什么?”“不被理解。”李姐叹气,“有的居民觉得我们是‘告密’的,门都不让进。还有的什么事都找我们,通马桶、修灯泡,我们也不是万能的啊。”“所以要把职责说清楚。”唐建科说,“街道会印服务指南,明确网格员该干什么、不该干什么。也请媒体宣传,让群众了解、支持你们的工作。”“那就好,那就好。”中午,在街道食堂吃饭。唐建科和老杨坐一桌。“老杨,感觉怎么样?”“压力大,但干劲足。”老杨扒了口饭,“以前很多想干干不成的事,现在有机会了。”“试点就是给你们松绑、赋能。”唐建科说,“大胆干,出事我担着。”“有您这句话,我就放心了。”吃完饭,唐建科没休息,又去了两个问题最突出的小区。一个小区物业跑了,垃圾成堆,居民怨声载道。一个小区商铺油烟直排,楼上住户不敢开窗。唐建科现场召集居民、商户、相关部门开会。“物业跑了,街道可以暂时托管,但长远要成立业委会,选新物业。”“油烟问题,环保部门今天必须到场检测,不达标就整改。街道综合执法队盯住,整改不到位就停业。”雷厉风行,当场解决。下午四点,回到街道会议室。唐建科召集一天走访的各方代表。“今天看到、听到很多问题,也现场解决了一些。但根本解决,要靠制度。”“东湖街道的试点,就从今天定的三件事开始。停车难、社区减负、网格员提待,这是第一步。”“第二步,要探索‘街道吹哨、部门报到’机制。街道发现问题,有权召集相关部门现场办公,谁不来,谁负责。”“第三步,建设智慧平台,让数据多跑路,群众少跑腿。”他看着在座的人。“改革会有阻力,会有不解,也会有失败。但只要我们心里装着群众,一步一个脚印,就一定能走出条新路。”“从明天起,试点办常驻街道,吴天明具体协调。老杨,街道班子全员投入,其他工作可以缓,试点不能等。”“大家有没有信心?”“有!”散会后,老杨送唐建科上车。“唐书记,谢谢您给我们这个机会。”“机会给了,能不能抓住,看你们自己。”唐建科握他的手,“老杨,基层治理好不好,群众感受最直接。干好了,群众会记住你们。”“明白,我们一定干出个样来!”车驶离街道。吴天明回头说:“唐书记,今天效率真高,解决了好几个拖了多年的问题。”“那是因为问题本身不难,难的是没人牵头、没人负责。”唐建科看着窗外,“试点就是要解决这个‘难’字。”“接下来去哪儿?”“回办公室,梳理今天的情况,形成简报,明天开领导小组会。”“好。”:()青云:从基层公务员到封疆大吏