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第466章 调研二（第3页）

日子过得好不好，除了表面的住房条件外，还是要看老百姓的精神面貌以及家里的生产生活情况，因此在看完同安县的贫困山区外，一行干部皆对‘贫困’这个词有了新的理解，因为按照一些地方，特别是皖北和皖南的山区，同安县山区这哪里是贫困嘛，至少也是中农水平。

但县里的现实经济条件摆在那里，彼处是中农在这里就是贫困标准，所以县里给了一系列政策，刨开正税不能免外，从山区到县城的主干道，都是政府财政出钱修的，并没有征集山区的免费劳力，政府就是通过类似这些公共工程，在山区大量招工，好让他们赚些钱改善生活。

而且省里对于山区还有许多照顾，比如教育投入，山区的孩子读书一切学杂费全免，县政府每年招工时，要求各国营、民营企业划出指标给山区，因此也有不少青年走出了大山到了城里找到了工作。

同时，县里对于山区来县城摊摆的还特别在城北和城西建了专门的集中区，除了交上几分钱的卫生管理费外，其余费用—概不收。

为了发展山区的经济，县里拔专项扶持资金，建茶山、茶厂、竹编厂、板栗饲料厂、发展山区养殖等，甚至在一些包装材料上，指定要用山区的出产，比如县里用于运输家禽和装鸡蛋的包装竹笼和蛋蓝，基本都是来自山里。

政府的一系列政策，虽然对于改变山区整体面貌还有限，但是也能带动一部分先改善条件，而要将山区彻底发展起来，最终还是要将县城工商业全面发展壮大，只有这样才能有更多的资金投入山区。

一九六四年是三五计划的开局之年，同安县同样有自己的三五计划，县里除了进一步发展机电、机床这两个主力产业外，还将在电子、机械、五金制品、服装、饰品、商贸、畜牧、渔业、家禽养殖、副食品加工等方面，谋求全方位发展。

为了完成这些目标，从本年度起，县城每年将投入五千万元扶持资金，用于相关行业的拓展，促进其尽快完成产业的整合与形成，而这些生产链涉及的门类很多，以一个县的能力自然是不可能全部完成的，所以还需要庆州来配合。

好消息是，国家已经下发了指示，庆州地区即将成为一般性市场经济示范区，这样一来，同安县完不成的一些工业产业就可以交给其它地区来做，而同安县则专门用于整合，将整个产业链做起来。

如果这个目标达成，将来同安县将是全国小商品批发集散中心，唯一不足的是，同安县的平原面积不足，全县一千五百余平方公里，山区就占了近千平方公里，而要将整个县发展起来，就得增加平原地区面积，这是一个很关键的问题。

所以同安县必须要选择一些关键的产业来做，而不是一味的贪大求全，现在县里的机械和机床产业将成为未来同安县的一个核心产业，除此之外，电子、小商品商贸及制造将是第二个核心产业，第三个核心产业则是养殖业，至于其它方面则视情况而决定，并不要求做到全面。

曾书记一行人在同安县—连视察了两日，，其间还到华昌集团去参观了一番，他们离开同安之后，便前往的庆州市。

只是离开同安县之后，这个世界的普遍风貌就又回来了，当车队一出同安县界进入淮宁之后，沿途所见差距之大，甚至都不需要走进去，只用眼睛就能看得出来。

农村的房子条件好些的还是那种土墙灰瓦房，茅草屋比比皆是，老百姓身上的衣服补丁打补丁，这种风景其实不用多看，坐在车中的所有干部心中自明，因为时下中国农村地区基本都是这种情景。

车中，曾书记吸着烟，默然的看着车窗外，忽然间抬手指了指车外路过的淮宁县村庄，对身旁的张副省长说道:“有何感想?”

“差距实在太大了，都在庆州市委治下，人民的生活水准—个天上一个地下。”

张凯帆说道。

“是啊。”

曾书记吐了一口烟:“为什么会这么大呢?因为采用了不同的经济制度，就是这么个区别，就使得同在社会主义国家治下的人民，有了完全不同的生活。”

曾书记扭过头，收回目光又说道:“我以前到皖北和皖南的许多地方看过，那里人民的日子过得实在太苦了，老百姓衣服补丁打补丁，一年忙到头，连一件新衣裳都买不起，我有时候在想，新中国成立了这么多年了，为什么老百姓还是那么穷。”

“后来，我看着同安示范县的发展，从1954至1960年，仅仅六年的时间，同安县就完全摆脱了贫穷，那时的场景让我一度产生了困惑，明明可以让人民的日子好过些，可为什么就做不到呢?”

“看到省里一些贫困地区的老百姓，极端的穷得连裤子都穿不起，我心里急啊，后来看到同安县责任田搞得那么成功后就忍不住了，于是想在省里推行责任田，可是国家又不许，再后来我被调到了中央工作，我又向领袖提出了建议，但最终未获成功。”

张凯帆点了点头:“但中央现在还是接受了你的建议，我们省就成为了责任田试验的第一个省，还将曾书记你给调了回来，这说明中央对此是十分重视的。”

曾书记笑了笑:“能回来安徽我是很开心的，但这个事情还是不能急，现在已经是年终了，要在全省推开责任田已是来不及，所以这个事情要分几步走。”

“曾书记是什么看法?”

张凯帆问道。

曾书记吸了口烟说道:“先从庆州开始，刚好这里要成为全国示范区，同安县又有责任田的实际经验，所以选择庆州地区做全省推行试点最合适。

开春以后就要播种，夏收后又要双抢，所以这段时间都不合适在全省分责任田，这个工作要等到秋收以后。”

张凯帆说道:“只是这样一来，推行的速度就慢了些。”

曾书记抬手一摆:“这么多年都过来了，现在临了了，也不急于一时。

我们可以利用这个时间将庆州的推行搞好，再将全省的相关工作提前规划出来，到了年底一把推行就能全部完成，明年就可以见到成效了。”

张凯帆舒了口气:“公社化搞了五年，刚好一个五年计划，刚开始头两年还好，到了第三年，公社化的问题就出来了，只是国家政策如此，很多事情也没办法提，现在国家能出台新的农业政策，这对于国家和人民来说都是一件好事。”

曾书记微微点头:“当年公社化时，不少同志也是反对的，不过这条路此前没有实践过，谁也不知道结果如何，现在可以做出一个初步的结论了。”

“就公社化而言，它对我国二五计划工业化进程的作用是巨大的，在农业水利方面，它也产生了积极的影响，全国在公社化期间，修建了那么多的水利设施和工程，如果不是公社化这些工作还真不—定能这么顺利的进行。”

“不过它的负作用也很明显，农民阶级在公社化过程中，家庭利润被拿走以供国家发展需要，又使得人民的贫穷日益加深，同时农业产出的增长、公社化劳动的积极性这方面都受到了很大的影响，所以这个公社化要是再搞上五年，农民阶级的生活恐怕还会继续变化。”