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第020章 国防规划（第2页）

秦时竹沉着脸：“执政5年还消灭不了赤字，没有别的可说，全部下台向国民谢罪，我这个总统也没脸继续当下去了。”

张謇一愣，明白了秦时竹的心思，这5年成了他的紧箍咒。

“自然，军队不是单纯靠人数就可以成军的，还必须有相应的兵器准备、后勤贮备，打仗是谋略、人员、器械和物资四位一体的事情，缺了任何一条腿，国防力量这张桌子都会不稳。方才谈了兵员扩充，我再谈一谈器械。拟在三期建设中，全国分别建立4个大型军工制造基地，6个中型军工制造基地，4个大基地分别为辽宁辽阳、绥远包头、湖北汉阳和安徽马鞍山，原本第四个大基地考虑上海制造局和南京地，但总装经过讨论，认为上海和南京目前虽然都有相当兵工厂基础（制造局和金陵兵工厂），却在战略位置上多有不便――南京是易攻难守之势且煤铁资源不够丰富，上海太靠近海岸线，在我国海军实力还不够发达之前，很容易被敌摧毁，故迁之马鞍山，保障江南地军火供应。”

“陆总长，辽阳和汉阳很好理解，因为分别已经有了两个大型兵工厂，马鞍山呢你方才也解释了，可是为什么还要在绥远新建一个呢？那里据我所知虽然算是塞外重镇，但远远不如他处，如广东等……”

“季老不愧商场领袖，一眼就看出来了，先说一个公开消息：目前京绥铁路正在修建，包头很快就会通铁路，交通方面肯定没有问题。”张謇点头，这是他清楚的。，！

长唐继尧中将（兼任贵州都督）由原贵州第一师改编而成；

第33师：驻广西，师长陆荣廷中将（兼任广西都督）由原广西部队改编而成；

第34师：驻广东，师长龙济光少将（兼任广东护军使）由原广东部队合编而成。

编定陆军骑兵师2个，四团制（三个骑兵团，一个骑炮团，均属甲种团）。定编8000人：

第1骑兵师：驻新疆。师长李春福中将（兼任西北军区副司令，新疆护军使）

第2骑兵师：驻外蒙。师长马占山少将（兼任东北军区第二副司令，外蒙古护军使）。

以上战备部队，总计步（炮）兵404万，骑兵28万，各师尚有一个骑兵营，因主要承担支援、侦察等任务，不计入骑兵作战兵力。

警备部队，二线部队，主要承担在较激烈战事中的作战支援任务。

编定陆军骑兵旅4个，三团制（两个骑兵团，一个骑炮团，各团属乙种团，编制略小），定编4500人。

第1骑兵旅：驻疆北，旅长范山河准将，所部均为汉族；

第2骑兵旅：驻青海，旅长马福祥少将（现任宁夏镇守使，拟任青海护军使），所部均回族；

第3骑兵旅：驻外蒙。旅长扎木合准将（蒙古族），所部绝大多数为蒙族，有部分汉族；

第4骑兵旅：驻黑龙江，旅长锡铭准将（满族），所部包括汉族、满族、东北其他族裔（如鄂伦春、朝鲜等）

编定陆军步兵警备旅24个，三团制（两个步兵团，一个炮兵团，均属乙种团）。定编8500人

番号从1－24，不一一列举。（诸如冯玉祥、姜登选、吴佩孚等均在里面任职）

以上警备部队，计步兵204万，骑兵18万

后备部队，三线部队，主要承担训练、人员输送和紧急战事下支援前线地任务。

编定陆军步兵后备旅40个，三团制（两个步兵团，丙种团。一个炮兵团，丙种团，编制和兵器较乙种更少），定编8000人，番号为101－140。骑兵无后备部队。

以上后备部队，计步（炮）兵32万。

1916年总计：步（炮）兵928万，骑兵46万，战略预备队4万。

第二期：三年。从民国六年到民国八年（1917－1919）

本期主要是为各部增加技术兵器，适当扩充人员，拟将战略预备队扩大为每师25万，总计5万；将战备师扩大为每师18万，同时增加6个师（将达32师），总计576万；骑兵数量不变，依旧46万；步兵警备旅增加12个（将达36旅），编制每旅扩大到9000。总计324万；步兵后备旅增加15个（将达55个），编制每旅相应扩大为8000，总计44万……

1919年总计：步（炮）兵约133万，骑兵46万，战略预备队5万。

第三期：三年，从民国九年到民国十一年（1920－1922）

本期使命同第二期，依旧是增加技术兵器，适当扩充人员。拟将战略预备队扩大为每师3万。总计6万；将战备师编制扩大为每师21万，同时再增加8个师（将达40师）。总计约83万（除去骑兵团数量）；骑兵数量不变，依旧46万；步兵警备旅增加再14个（将达50旅），编制每旅扩大到10000，总计50万；步兵后备旅再增加25个（将达80个），编制每旅相应扩大为9000，总计72万……

1922年总计：步（炮）兵205万，骑兵46万，战略预备队6万。

上述各部队，师、旅为日常编制，若有紧急战事，可依据具体情况编列军、集团军、方面军等更大规模部队……

全国统一番号最少分到团，即每个团有唯一编号，团以下编制则用一、二、三区别，比如一营二连等。

团番号最多为三位数：如第1师第三团，称为国防军步兵第3团，第20师之第二团，称为国防军步兵第59团，第34师之第三团为国防军步兵第102团，炮兵以番号数同师番号数，如国防军第4炮兵团，第33炮兵团等，骑兵则称呼骑兵团；

乙（丙）种团番号编号规则同甲种，唯其前面再加一个识别番号1（2），构成四位番号：如国防军步兵第1107团，国防军步兵第2089团等；

战略部队番号另行制定……

三期以后的设想，经过10年建设，国民素质、国防素质和军人地位都将有很大提高，将从现在之志愿兵役制改成普遍兵役制（或称强制兵役制），等国家有了合格的第一（退伍两年内）、第二（退伍五年内）和紧急预备役（退伍十年内）人口后，将不必再设立后备部队，再拟经过3期（10年）之建设，将我国常备陆军人数稳定在240万左右，同时拥有900万左右的预备役……”