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第127章（第3页）

白开水加上热水澡，就能够消灭民间大多数的致病源。

抗生素则是用来对抗小毛小病的，从青霉素到土霉素、链霉素、红霉素等，有了一个抗生素的体系，就能解决绝大多数的普通疾病。这个体系，本来就是西华时代西医体系的最重要工作，到现在为止，生产体系已经基本建设，科技都已掌握，可以大规模推广——已经将这些抗生素做成了白菜价。

赤脚医生，则是在社会广泛缺乏合格医生的前提下，借用原时空有效的经验，大量培训短期就能上岗的赤脚医生，实现对底层人民的基础医疗覆盖。

经过短期培训，这些赤脚医生，通过携带抗生素加上廉价的中草药，就可以源源不断地深入缺乏医疗的城区和乡寨，提供最基础的医疗服务。这个时空的《赤脚医生手册》，已经在最早解放的西南地区被编辑出来，正在大力推广。

除了这12个字以外，其实还有“爱国卫生运动”，无论是城区还是乡寨，广泛建设符合条件的公厕、垃圾站，进行集中处理。

李思华对这一套体系信心十足。在原时空，新中国就是通过这种简陋的医疗，使得国民的平均寿命，从1957年的45岁提高到了1978年的67岁。

当然，最后还是要转变成为计划中的广泛覆盖的医院体系，不过那是至少30年以上长期的努力了。而且李思华也不打算未来彻底放弃现在的这一套，局部还是有存在价值的。

例如提升粮食单位产量靠什么？大部分的农民还比较穷，舍不得用化肥，就算是合作社了也一样，所以降低农资产品的价格最有用。那就补贴2年，2年时间农民获得了大丰收，有了积蓄，知道了农资尤其是化肥的好处，那么以后自然就会自己购买，一个大市场就此形成。当然，对于农资产品的价格管制，是必须一直存在的，一旦贵了，就会影响粮食生产。

除了以上这些“国家经济基础设施”外，李思华始终关注的另一个重点，就是“民本资本化”，说到底就是对国家资本主义的规范。

她今天和副总理宋长彩以及央行行长史政福商量此事。李思华指出：

“资本这玩意是邪性的，如果没有管制，利润怎么大，它就会怎么干，不管是善还是恶。所以必须有规范，而社会主义对资本的规范，重点就是必须“以民为本”，让资本形成的洪流不是造成洪水泛滥，而是提供各种产业适当的“灌溉”，水能载舟、亦能覆舟，关键看怎么用。”

“所以新中国对资本的管控原则，是资本的方向，必须有利于大多数人的利益，而不是站在资本家的立场。这是一切的根本。”

宋长彩在长期地方经济管理的阅历中体会很深，他说道：

“马克思说，资本主义具有天生伟力，一年创造的价值顶得上过去上千年，让每个人都被卷入了这场没有止境的狂奔中，所以发展就快。同样的，破坏性就非常强，一旦没有防范，让资本破坏了行业或者市场，收拾起来就非常困难。”

李思华点点头，说道：

“管控资本的关键，是建立社会主义的资本市场。实际上就是最近强调的建设多层次市场体系中的一部分——金融市场。”

“这个大市场的核心是债券和股票。”

“债券方面，暂时我们应该禁止地方政府发债。主要的考虑是培育地方民间市场。否则地方政府发债，就会把地方的资金大部分吸纳，反而导致还比较贫穷的地方，难以得到全面的发展。”

“所以债券市场，一开始的架构，就是以分级的企业债券为主。试点阶段，建议只限于10万元资本规模以上的企业，大致采用我以前提出来过的资产证券化的方法发债。例如一条收费公路，测算出每年的大致收益，然后按照7~8%的利息率，计算可以为收费公路企业可以发债的规模，使其通过债券获得建设公路的资金。”

“很明显，债券只适合有比较稳定收益的企业。那些不稳定的，例如新科技需要冒险、高度不确定性、但又很有远景价值的企业怎么办？”

“这就需要通过股票市场，经过初步审核，企业可以通过注册制上市，民众投资者选择这些上市的企业，买入他们的股票，但是股票能不能卖掉、能卖多少钱，就看民众的选择结果了。不能吸引人的，上市恐怕也没有什么用。吸引人的，就可以获得这些冒风险的资金。”

李思华想起了前世的中国股市，多少次一地鸡毛，她不由得摇了摇头，这个时空可得控制好了，否则也难免。一个管理良好的资本市场，可并不容易。

“除了债券和股市，其次就是发展风险投资基金。除了国有战略基金外，逐步要发展民间的基金，不过这个监管可就复杂了，财政部和央行都要探索监管的良好模式。”

“重点是，限制资本在容易赚快钱的消费类或者轻科技的领域发展，而引导他们去那些长期投资的重科技领域发展，是赚慢钱而不是快钱。当然，吸引力在哪里？就是要虽然慢，但一旦成功，就是超额回报，是普通投资比不了的。”

“未来我们社会保障体系发展了，养老金和保险资金如何获得回报？就是主要投资国债、债券、股票和基金的组合，从而保值增值。”

“我个人认为，现在经济体制上，苏联民间产业的体制，是很难与美国竞争的，原因很简单，举例说同样花一万亿资金，苏联主要是财政出钱，而美国可以去资本市场上募集，国家筹钱，老百姓投资，形成多赢的局面。这样下去苏联早晚财政是扛不住的。我们该怎么做，对比两个国家就很清楚了。”

宋长彩重重地点了一下头，压力很大。他非常清楚，原理和原则是搞清楚了，但金融和资本市场的复杂程度，恐怕超越了任何一个其它市场，要搞好可太难了，尤其是他现在缺乏适当的人才——确实有一些海外留学的人，但他们也没有学到美国的全貌，而且更关键的与国内实际需求和社会主义思想相结合，那就更复杂了，不是找几个人就可以的。

李思华知道承担这个任务的宋长彩压力很大，安慰他说：“资本市场的建设不可能一蹴而就，这是个几十年都必须不断调整完善的体系，先把初步的体系建设起来，然后我们再逐步完善。不怕闯祸，就怕开动不起来，不要有思想负担。”

到了现在具体管理大国政务的时候，李思华感觉她的“穿越者先知”的作用，已经没有太多用处，你确实知道大的趋势，但你并不知道如何做好这件事情，只有建立起有进取心的组织和体系，让大家伙一块摸索着前进。个人能指导他们的，已经变得非常有限了。

1939年的春天，新中国的普通人看得到的，是全国轰轰烈烈的大建设，是到处开工的工厂，是热火朝天的铁路和公路建设现场，是数万人、数十万人的水利工程建设，是雨后春笋一样出现的大大小小的新学校。

他们最关心的，可能莫过于多个城区开启的组屋建设和预售登记。经济情况比较好一点的，看着自己过去破烂的屋子，内心的火热开始涌现。多好的机会！衣食住行，解放了，衣服、食物都不愁了，出行现在还顾不上，居住可不就成了自己的心头第一件大事吗？不去管它，自己家还出得起政府公告的首付，赶紧先登记上，如果选中了交了订金，以后家里就有新房子了，自己也算是光宗耀祖了。至于商品房，那可不是自己这样的老百姓买得起的。