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第135章（第3页）

这是“革命者四海为家”的具体实践，也是旨在避免地方官员在一个地方当官太久，变成了地方所谓“上层势力”的一部分，在其翼下，汇聚起凌驾于人民群众之上的利益团体。

至于那些想在家乡或某地永久居留的，那就不要加入公务员的体系。什么便宜都占尽了，怎么可能呢？

流动司法，就是法院、检察院的成员以及警察系统中的官员部分，都必须按照流动官员的原则，3年流动，时间更短，变动更频繁。目的同样是为了避免“地方势力沉淀”，规避与地方势力形成利益勾结，保证司法的公平公正和财务独立。

流动企干，就是央企和地方骨干国企的干部，除了技术官员外，其它行政、管理、营销官员，也要实现类似的流动制度，基本上是5年一换，少数企业成长关键期的国企主要领导，可以申请一次豁免，最长10年。

流动民兵，则是对初中毕业青年学生中的25%~30%的人员，进行全国性的流动学习、工作、培训和教育，基本是5年，每年轮换一个地方、轮换一个工作，直到5年后再结束安排到地方，这个体系，将是基层工作人员和基层干部的主要人力来源。

四流工程会有两个“紧箍咒”，第一个是庞大的主动监察系统，会主动介入相关人员的工作，进行经济监察。第二个则是“工作可搠源系统”，建立起各机构各组织详细的档案和记录体系，使得所有相关人员的主要工作、决策和作为，得以详细记录在案。在必要的时候，可以“倒查二十年”甚至“倒查二十五年”。

总的来说，就是想把中国传统上的“郡县”制中的“乡贤自治”的余毒，通过大流动的方式，彻底消除，从而建立起现代化的新地方社会。

李思华的思考，是在全国已经开始大规模修筑组屋的物质条件下，官员干部和司法官员等大流动的物质条件，已经开始具备。流水不腐户枢不蠹，她始终觉得，在中国大地上，让人员都流动起来，远远好过各个地方居民的超稳态，一旦地方格局过于稳定，地方上就会形成各种“圈子”和各种“阶层”，基于利益，各种人员就会开始交织形成“三网”——利益网、人脉网、关系网。

她对前世地方尤其是县域，形成的那种政商格局是深恶痛绝的。很多县城，其实就是十几个家族或者是几十个家族的“隐性统治”，他们占据了当地干部的主流，占据了当地主要的公职，占据了当地主要的商业机会、利益机会，结果就是，形成了一个县域的“上流圈子”。能提拔的、能进步的、能发财的，都要依赖这个圈子，而底层人民则日益感到阶层固化，难以通过自己的努力，实现阶层突破。

这个圈层，活得轻轻松松、过得快快乐乐。凭什么呢？这不就是现代版的“绅权”重现吗？回到了阶层固化的社会体系，只不过是更加隐蔽了一点而已。

原时空大批的青年，不得不在北上广深或者省城打工，为什么呢？不就是因为回到家乡，就会发现自己这种“寒门”，根本没有出路，好的职位，早就被当地的“上流圈子”占据了，至于你又有学历又有能力，谁关心呢？你只是边缘的屁民罢了——回不去的家乡啊。

尤其是“投资不出山海关”的东北地域，阶层固化和圈子固化的程度，简直让人瞠目结舌，这是根基性的损害。

大流动体系的建立，能不能克服这种原时空的“癌症”，李思华并没有把握。但她觉得，无论如何，这种大流动，总比原时空的阶层固化要好。

至于有些人强调的“有恒产者始有恒心”，她是嗤之以鼻的。难道因为必须终生大流动，就担心“优秀人才”嫌弃不来当公务员？有的是人才愿意。那些因此不参与的人，本来就是投机的机会主义者，心思完全不纯，能够因此而提前剔除，反而是好事。

当然，她也知道，一定会有一些人“端起饭碗吃饭，放下饭碗骂娘”，只想要当官当干部的好处嘛，不想承担大流动导致的生活不稳定的代价。未来干部中的一些人，明的暗的攻击这个体系的，一定犹如过江之鲫，会始终不断地发生。

她冷冷地想着，党纪国法正为汝辈所设！要不然，建设如此庞大的“主动型”监察体系的意义何在？建设“可搠源”体系、使得组织可以“翻老账”的意义何在？

大流动就是一道“筛选之闸”，将一大批缺乏奉献精神、缺乏艰苦奋斗精神、缺乏扎实基层工作态度的投机主义者，先挡在了干部的门外。呵呵，干部过得太舒服了，底层人民就过不舒服了。

鲤鱼想跳龙门，不舍得一身鳞皮鲜血淋漓，不舍得被重力打入水中伤痕累累，怎么可能呢？想得太美！原时空的“现代绅权”，将一些人舒舒服服地托过了龙门，在新时空自然要尽量杜绝。

在大流动制度体系下，每隔5年左右，地方的官员体系几乎就是全新的，与本地没有马上的利益勾结，而未来甚至副科以下的工作人员，只要是重要部门的，也要实现大流动。

当然，地方的一些商人，在每一届官员期间，都可能试图腐蚀和勾结流动干部，但这无可避免，需要依靠司法和监管来反腐。总之，流动化的干部，总要比本土长期任职的干部要强。

李思华签字并写下批语：“对于大流动的接受态度，是衡量一个干部是否还拥有革命精神，是否还愿意服务人民群众的试金石。”

第215章通告与巨头们的波澜?

1940年9月16日，英属缅甸总督府。

英国的缅甸总督史密斯，不安地等待着新中国的特使，对方通知他今天新中国将有重要文件通告英国，因为新中国迄今与英国没有外交关系，而在上海的英国商业机构，也不适合这种国家之间大事的交接，所以将文件提交给英缅当局，由其代为呈交英国政府和首相丘吉尔。

史密斯知道，中英之间关于缅甸的密约已经过期，中方毫无续约的动向。而英国本土现在正风雨飘摇，在德军“海狮计划”的空中打击下好不容易才撑了过来。史密斯强烈地预感，中国人一定会“落井下石”，帝国在缅甸的统治恐怕即将完全结束，就是不知道中方会行动到哪一步，或许还包括香港？

史密斯如同丘吉尔，是一个高傲的英国贵族，但这并不表示他就是一个傻子，对于在东南亚地区，英国的力量完全不足以抵御中国，他还他是很清楚的，但人都有侥幸心，不到黄河心不死嘛。

他的内心非常焦灼，大英帝国的黄金时代，大概率是结束了。殖民地官员的风光，大概率也是雨打风吹去。难道英国在远东的存在，这就结束了？他内心有着不甘的愤懑。

秘书进入办公室，告诉他中国特使来了，史密斯整了整西装上衣，命运如何变化，大英帝国贵族的骄傲也不容亵渎。

新中国的特使是一位严肃的中年男性，他没有多话，史密斯也无心应酬，两人僵硬地寒暄后，特使直截了当地对史密斯说：

“我带来了中国政府对于英国的一封通告书。中国政府将按照通告行事，无论英国同意还是不同意。如果不同意，那么本通告，就是战争的预先通知书。”

史密斯的心脏仿佛被一只大手猛地一捏，有点窒息。他涨红了脸，有点呼吸困难，终于来了，中国果然要夺取全部缅甸了！