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第125章 天赋异稟的皇帝胚子（第3页）

比如道路维护、水渠疏通，亦或是地方军队一一也就是所谓的“郡县兵”的后勤供养、军械维护，乃至编外人员的俸禄等。

而中央財政，大头会被用於官吏俸禄，余下的小部分，则用於应对可能发生的天灾、人祸。

比如洪、涝、蝗、瘟等大规模自然灾害，长安朝堂中央不单要出钱、出粮賑灾，还要派出军队维护治安。

再有，便是有战事爆发时，长安朝堂需要派出军队，前去抵御外敌入侵平定叛乱。

而在这一套体系下，秦直道的维护，还真不好说是中央財政的担子，还是应该由地方郡县，凭地方財政各扫门前雪。

如果应该由中央財政承担，那只怕是天子刘恭成年之前，都看不到汉室天下，有哪怕一百步长的直道得到修、维护。

一一如今的长安朝堂中央，或许没有高皇帝年间那么穷。

但富起来的，仅仅只是少府內帑。

相府国库，依旧穷的和二十年前一般无二。

中央財政，指的自然是相府国库，而不是作为天子私人钱包的少府內帑。

至於地方郡县各扫门前雪一一各自承担起境內直道的维护工作，听上去倒是不难。

但真要施行起来，也有的是皮球要踢、有的是牛皮要扯。

原因很简单。

地方郡县截流的三成农税，已经是將將支撑起地方郡县，按照黄老无为而治之道，以最低成本维持政府运转了。

再加个境內秦直道的维护、修一一行倒是行，不过得加钱。

截留的三成农税，肯定就不够了，少说也得多截留两成，甚至再另外截留三成。

而这，是不可能的。

—

古往今来，无论哪朝哪代，都不可能允许地方財政，普遍截留一半以上的国家財政总收入，使中央財政得到的份额，达不到总数的一半。

再者，为了让地方郡县各扫门前雪，就允许地方多截留两到三成的农税，和国库直接出线，本质上也没什么不同。

都是在相府国库本就捉襟见肘的骨头上吸髓。

至於淮南王刘长所提到的“耐金”，则是汉家在郡县制的核心体系下，针对游离於郡县制之外的诸侯王、彻侯群体，所制定的財政补丁性政策。

所谓耐金，其实就是巧立名目，以『藩王、彻侯祭祀先祖，献上黄金为祭品”的方式，合理合法的从关东诸侯国、彻侯封国，往外抠一部分財政收入出来。

这也是题中应有之理。

因为汉家的宗亲诸侯，本身就是无限接近春秋、战国时期的诸侯，对国內事务几乎一言而决的实权土皇帝！

长安朝堂对这些关东诸侯国，除了具备理论上的国王封、废权，以及诸侯国相、內史等重臣的人事任命权外，便只有“耐金”这一財政干涉权了。

如果没有这占据诸侯国財政收入三到五成的耐金，长安朝堂与关东诸侯国，就將彻底失去財政关联。

届时，关东诸侯国，就真要变成春秋战国时期的列雄，而长安天子，也要真的变成所谓的『周天子』了。

言归正传。

对於代王刘恆主动提起直道，甚至还再三试探自己的举动，刘恭自然是一目了然。

但作为一个菜鸟皇帝，在面对歷史上的太宗孝文皇帝时，刘恭仍旧难免生出了一种好奇心，亦或是『兼听则明”的肚量。

一-听听看唄好列也是歷史上的汉文帝，说不定真能说点有用的东西出来。

就算言之无物，也根本无伤大雅，就当听个乐呵了。

却见代王刘恆思虑间，勘酌著道出一语，竟是惹得刘恭惊之余，莫名生出一种错觉。

一一自己，是不是不该穿越过来啊？