02小说网

第7章（第1页）

但龚仲来后，以规范财务管理，打破小集团利益为由，向局党组提出了整改方案。这个被许多人遮掩了多年的“平衡”就这样被龚仲打破了，江南局党组不得不将这个问题正式摆在桌面上进行处理。最后由于涉及到各方面的利益问题，以赵一局长为首的江南局党组，不得不以一心一意搞好内部服务为由，忍痛暂时停止了这块业务。

这样一来，不但断掉了他们已执行了十多年的财路，手头上紧了，打牌的小钱也没有了，包里的零用钱也不够了。更让有些人失去了拍马屁的费用，一切都是龚仲惹的祸。不仅马志兵等具体经办人对龚仲有意见，就是中心及物业公司很多干部职工，还有江南局一些从中得到过好处的人，都对龚仲有看法。

现在董昕副主任来后，好不容易重新启动了这块业务，让他们又看到其中的希望。但龚仲又搞什么规范管理，想从这从那的卡住他们。马志兵越想越气愤，继续说道：“董主任，这本来是为了大家的好事，但龚主任不但不积极支持，还处处设置阻力，领导真的不能太纵容他了。”

马志兵是一个聪明的人，有自己的思维方式。董昕副主任来中心主持工作后，他立即按以往惯用的套路，很快就取得了董昕副主任的欣赏与重用。在马志兵的眼里，没有什么制度规定，没有什么单位利益，一切以满足领导的需要为前提，一切以得到领导的为最终目的。在历届机关后勤保障中心领导那里，马志兵都是最轻松，最实惠，最自由的人。

马志兵的这种为人处世方式，得到了很多人的欣赏。机关后勤保障中心曾有几届领导向局领导推荐他，想提拔他为机关后勤保障中心副主任。他也曾过五关斩六将，进入了最后环节即任前公示。但考察小组却收到了不少关于他在对外承接工作项目时，存在的一些问题的举报，而且证据确凿。最后，局党组不得不暂缓对他的提拔。

董昕副主任来中心主持工作后不久，有一次将龚仲请到办公室，特意说起了干部提拔问题。问龚仲道：“龚主任，马志兵副总经理到底怎么样？你是财务管理人员，以前在财务处时也曾多次审计过中心及物业公司，对他的为人处世应该比较了解。”

龚仲是一个很实在的人，尽管当时并没有明白董昕副主任这样询问他的真正意图，但还是根据自己的了解，实事求是地报告道：“马志兵副总经理，据我的了解，工作能力有，与领导关系不错，工作也还认真，但就是太贪财了。特别是在对外工程管理过程中，大家对他的一些做法有异议。”

龚仲说得很直白，但还是有所保留，并没有说他在对外工程管理中得到了很多好处，虽说大家都知道这事。

俗话说：物以类聚，人以群分。一个人为人处世怎么样，人品怎么样，并不需要真正了解这个人，只要了解他交结的朋友为人怎么样，就能知道一个大概。马志兵的这种思维方式，与董昕副主任不谋而合。他们很快就绞在一起，马志兵与以往历届领导一样，成为领导身边的人。

“要是龚仲也象马志兵这样明事理就好了！”

董昕副主任听了马志兵的牢骚后，在心理感叹了一下。最后安慰他道：“马总，你说的这些情况我都清楚。但龚仲这人心眼不坏，只是太死板了，有时搞得大家不开心。你还是要多多理解，我也会找个适当机会，好好开导一下他。”

不管是什么人，当然都喜欢与自己亲近的人，特别是没有条件听自己话的人打交道。这是人的共性，也是人性的弱点。但作为一个领导，特别是单位上的一把手，却不能这样。为了工作，领导者不得不克服自己这些人性的弱点，同时与多种人打交道，与各种各样的人打交道。

曾花费过大量时间与精力研读过“厚黑学”的董昕副主任，当然也明白这个道理。因此，虽说他心理也不喜欢龚仲，但为了工作，为了自己的政绩，他不得不提醒一下马志兵，口头上维护一下龚仲，为龚仲说一些好话。龚仲与马志兵，都是机关后勤保障中心非常关键的人物，对工作的影响都非常之大。如果搞得不好，马志兵嫉恨龚仲，不管从哪方面说，这都不是他这个一把手愿意看到的。

董昕副主任继续说道：“马总，对外开展小型工程业务活动，你不要因为龚仲的严格管理有太多的压力。龚仲说的收入、支出、利润全部入账，这是局党组的要求，我们要积极配合，多多理解，不要有抵触情绪。现在最关键的是利润率的问题，把握好了这个问题，其他问题都不是问题了。”

于是，董昕副主任与马志兵副总经理，为了制订出一个合适的利润率，在办公室进行了深入细致的沟通与商量。马志兵在这方面有着非常丰富的经验，毕竟搞这项工作已有十多年了，具体的操作方法，一些关键的环节，还有内部潜规则，都有一套轻车熟路的方案。

最后，董昕副主任说道：“马总，你回去后，立即按我们刚刚商定的意见，草拟一个内部呈批件。由我亲自拿到财务处会签后，报请局领导批准后执行。”

根据这个方案，董昕他们将上交的利润率设置为百分之十。也就是说，当承接对外工程后，他们就将工程收入的百分之十作为利润上交公司，其他百分之九十就由他们控制，到时用各种费用单据冲销。而公司财务只负责审核这些成本费用单据签字是否齐全，票据是否合法，其他则不属于财务审核范畴。

很快，马志兵起草的这个内部呈批件，由董昕副主任亲自送到了财务处马建设处长手上。马建设处长看完后，提出了自己的疑问：“上交百分之十的利润是不是太低了？”

董昕解释道：“局党组同意物业公司重新启动对外业务，主要是为了解决机关后勤保障中心干部职工福利问题。当然，我们启动这个项目所赚的钱，也不会全部用于中心干部职工身上，还可在一定程度上弥补部分行政经费。这个比率，是经过反复权衡，并口头请示局领导后决定的。”

董昕讲的情况，马建设处长没有任何怀疑。现在机关里办事，按规定的程序是从下到上。但在实际操作过程中，却是从上到下。上面同意了，再从下到上办理正式手续。特别是一些敏感问题，更是这样。如果你事先没有与领导沟通，就直接将请示递交上去，那将会让局领导处于尴尬地步。因此，在机关里看到的请示什么，都是同意的，没有不同意的，其根本原因就如此。

对于工程项目中所隐藏的利润和文章，作为搞基建工作出身的马建设处长是非常清楚的。董昕副主任解释中，透露出的一些特别含义，他也是心知肚明的。“这个方案我原则上同意，但要报局领导批准后才能执行。还有，工程的成本核算，要按全额成本法管理。具体怎么操作，你可咨询龚仲，他是这方面的行家。”

马建设处长交待完后，就在呈批件上简单地签上了这样的意见：“拟同意，请局领导审批。”

董昕副主任立即拿着马建设处长会签的呈批件，直接来到了赵一局长的办公室。赵一局长边看，边听董昕副主任的解释：“赵局，谢谢您对中心干部职工的关爱。这是我与财务处马处沟通后草拟的方案。请您审批一下。”

赵一局长问了一些具体情况后，在呈批件上签了“同意财务处意见”的字样。然后叮嘱董昕副主任道：“这块业务的重新启动，是局党组反复研究后决定的。你一定要吸取以前的教训，注意按好综合平衡，防止小集团利益发生；同时一定要加强管理，确保收入支出全部入账，杜绝违反财务制度的行为发生，不要将好事办成了坏事。具体操作上的问题，多与龚仲商量。”

应该说，赵一局长与马建设处长都是明白人，将可能发生的问题看得清清楚楚，明明白白。因此，他们都口头上提醒董昕，一定要加强管理，注意综合平衡，防止发生小集团利益行为。只是他们错误地估计了人性的贪婪，或者被董昕的“精细化”服务感动，以致于后来睁一只眼闭一只眼，局党组提出的“单位得大头，个人得小头”，还有解决中心干部职工福利的指示，都没有得到有效地贯彻落实。

第十三章交通经费（1）

对于这个方案的出台经过，特别是马建设处长与赵一局长的叮嘱，龚仲却全然不知，自始至终一直蒙在鼓里。以致于后来龚仲在审核这些项目的成本费用、提成比率、收益分配等工作时，又与马志兵等人发生了激烈的冲突。此是后话，暂时按下不表。

却说办公室主任这个位置，不管是在哪个单位，都是一个非常敏感的位置，也是一个矛盾集中的交汇点。更何况龚仲这个办公室主任，他不仅要协助领导处理一些综合协调、督察督办等行政性事务，更要对整个机关后勤保障中心的财务管理负责。一个单位的财务管理，如果全部按正常规定进行肯定很好操作，但又有哪个单位没有一些特殊费用呢？就是一个家庭两口子的开支，有时也有一些特殊情况嘛。

在机关后勤保障中心，人们无形中形成了一个共识，那就是在财务管理方面，龚仲是管钱者，其他干部职工是用钱者。所有财务上遇到的问题，人们都习惯了咨询龚仲。而只要人们咨询了，龚仲都会有一个明确的指导意见。久而久之，大家都习惯了这种现象，龚仲代表制度，代表单位管钱。所有的支出，只要龚仲同意了就代表没有问题了。

而自古以来，管钱者与用钱者，永远是一个矛盾体的两个方面，他们永远是对立的统一。不管是哪个单位，哪个部门，什么时候，资金都是有限的，而用钱者的欲望都是无限的。这样一来，无形之中，就将龚仲推向了干部职工的对立面。龚仲，就处于这个矛盾体的风口浪尖。但他没有任何退缩，而是站在单位的角度，根据制度规定，凭自己的良心与业务知识，审核着每一个用钱者的每一笔支出。

从董昕副主任办公室出来后，龚仲并没有计较马志兵对自己的过激言行。为了中心的财务管理，龚仲经常要面对一些不理解他的人。对于别人言语中的不尊重，甚至讥讽都习以为常了。现在物业公司承接对外工程项目财务管理中，一些关键性的敏感性的问题，既然董昕副主任已有明确的指示，自己按照执行就行了。

但龚仲的命就是苦，一个矛盾解决了，另一个矛盾又来了。现在摆在龚仲面前一件让他头痛的事，就是公务用车交通费用超预算问题。目前，国家对公务接待费、公务出国费和公务用车交通费用（简称“三公经费”），实行严格的预算管理，严禁超预算支出，违者将追究相关人员的责任。“龚主任，辛苦你框算一下，看我们控制得怎么样？有没有缺口？”

在接到总局《关于进一步加强“三公经费”管理有关事项的通知》后，董昕副主任指示道。

根据董昕副主任的指示，龚仲经过初步框算，发现机关后勤保障中心公务用车交通费，到年底将超预算三十万元，也就是说将缺少二个月的经费。他立即将情况报告给董昕副主任后，请求领导怎么处理。董昕副主任听了龚仲的汇报后，又详细地问了一些具体情况，然后指示道：“你立即写一个报告，与财务处沟通，争取追加预算。不管怎么样，车子不能停下来嘛，相信局领导会考虑的。”

凭着对机关后勤保障中心情况的熟悉，凭着对部门预算管理的专业知识的了解，龚仲很快就找了几条能让局领导理解，也能说明交通专项经费超预算的客观理由，草拟出了《机关后勤保障中心关于交通专项经费缺口的报告》，董昕副主任修改了几个他认为不合适的表述字样后，由龚仲将这个内部呈批件正式递交到了财务处马建设处长会签。