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第138章 美国政府随时可能关门（第2页）

北美罗克韦尔公司制造的第一架航天飞机编号是0V101，和军舰一一样，每架STS都有自己的名字，0V101叫做SSEnterprise，企业号。

企业号用于各种测试，不上太空。上太空的量产型航天飞机生产合同也签了，分别是：

0V102哥伦比亚号（SSColumbia），0V099挑战者号（SSChallenger，0V103发现号（SSDiovery），0V104亚特兰蒂斯号（Atlantis）

再后来因为挑战者号爆炸了，又在1992年补了一架0V105奋进号（SSEndeavour）。

整个美版航天飞机项目的总耗资，按后世参考美元的通胀指数重新核算之后是一2200亿美元。

和阿波罗计划比起来也没少到哪里去。

《1974年国会预算法案通过，美国为解决财政危机出重手》

“自1921年总统学握预算权力以来，国会始终希冀遏制总统权力，实现充分制衡。事实上，总统除准备、提交及执行预算之外，还时常修正国会拨款立法，扣留某些项目经费进而终止其实施。”

“在林登约翰逊时代，总统扣留拨款的行为上升为严重的府会矛盾。1969到1970财年中，约翰逊共扣留了约350亿美元，以平衡越南战争经费的巨大缺口。1973年1月，尼克松宣誓就职时，美国财政

早已因越南战争而千疮百孔、岌岌可危。

为了拯救美国财政尼克松选择的是继续大量扣留拨款。1973年一年，尼克松扣留了约180亿美元的财政拨款，被扣留款项牵扯到城镇建设、农业、水资源利用等多个国内项目，尼克松认为，这些

项目的支出是不合理的或不够透明的。

“总统扣留拨款行为的变本加厉，直接引发了国会新轮预算拨款的制度改革。

“早在1972年，国会两院就组建了预算控制联席研究委员会，由两院筹款（财政）委员会、拨款委员会的两党领导参加。该委员会提出了国会建立专门监督预算机构及限制拨款委员会各分委员会"碎

片化“倾向等建议，最终诞生的成果是1月24日通过的《1974年国会预算法案》，也称国会预算与扣留控制法》。

“这个国会预算法案，似乎让美国国会和总统在预算出现分歧时对立起来了。”

聂荣臻在看美国科技情报讯息时留意到了这条新闻。

陈法：“按照这个法案，在每年的预算设定流程中，总统向国会提出预算建议，参议院和众议院下属预算委员会进行辩论。但是法案又规定，预算调和法案的辩论时间不得超过20个小时。在辩论满20

个小时以后，表决，仍然没有通过，那就会发生很有意思的事情。

聂荣臻：“如果辩论之后的表决竟然又没通过，美国政府是不是就没钱了？”

陈法：“严格来说，是美国政府会关门，直到再次辩论获得通过为止，在这之前，美国政府会一直停摆，因为他们没有拿到钱嘛。

聂荣臻、蒋筑英：“美国政府关门？！那岂不是热闹了？”

陈运：“这种情况一般不会发生，但在美国财政出现问题的时候，发生的几率就高了。如果美国经济和财政出现问题，而且恰好此时的总统和国会多数党的党派不一样，政府停摆的几率就更高了。不

过我们不要指望美国政府停摆的时候去打它，政府停摆不等于美国军队停摆。

聂荣臻：“这八年越南战争，真是把美国给伤到了。”

陈沄皱眉：“大哥莫笑二哥，我还在琢磨今年给小娃娃发钱发不发得起呢。‘

。。。。。

1974年开始，国家实施新生儿财政补贴方案。

这其实是用经济手段引导计划生育的方式。