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第1620章 这个皇帝不只会打仗他还是个基建狂魔下（第1页）

“迁坟？那是我家祖坟啊！”

“我这草市开得好好的，凭啥让我搬？”

柴荣没有派人去强拆。他选了另一个办法——先动工，再说话。

到了显德三年（956年）正月，朝廷正式“发开封府曹滑郑州之民十馀万筑大梁外城”。十余万民夫从开封府和附近的曹州、滑州、郑州征调而来，声势浩大。

负责工程的是彰信节度使韩通。这位韩将军是个干活的人，不爱说话，接到任务后二话不说就开始干活。但城该怎么修？

据传，柴荣让韩通先去跑一圈。韩通骑上马，从旧城的东北角出发，沿着预定路线跑了一大圈。跑马的时候，路线弯弯曲曲，最终圈出了一座城——周长四十八里二百三十三步，是旧城的两倍多。

因为形状像一头趴着的牛，后人管它叫“卧牛城”。

后来还有个段子：赵匡胤当了皇帝之后想翻修外城，设计图拿出来，把城改成了方方正正的样子。赵匡胤一看，勃然大怒，拿起笔来在图纸上画了个歪歪扭扭的大圈，旁边批注：“依此修筑。”于是“卧牛”的形状就这么保留了下来。

这事是真是假不好说，但有一点可以确认：这座城的形状确实不怎么规整。至于为什么——可能韩通骑马跑的时候也没太在意路线。

修城的过程中，柴荣对城市细节的执念更是令人发指。

他甚至专门为街道宽度和绿化问题又下了一道诏书：“其京城内街道阔五十步者，许两边人户于五步内取便种树掘井，修盖凉棚。其三十步以下至二十五步者，各与三步，其次有差。”

翻译一下：街道宽五十步的，两边居民可以在五步之内种树、挖井、搭凉棚。街道宽三十步到二十五步的，给你三步的空间。再窄的街道，按比例递减。

种树、挖井、搭凉棚。

一个五代十国的皇帝，管到了这个份上。你要搁今天，这属于连小区绿化率都要亲自过目的那种领导。

他还允许百姓“环汴栽榆柳、起台榭”，就是沿着汴河种树建楼，打造滨水景观。这放在一千多年前，简直是超前的城市规划理念。

五

治河搞完了，修城也搞完了，柴荣又发现了一个头疼的问题。

盗贼。

五代乱世，遍地盗贼。“诸道盗贼颇多，讨捕终不能绝”——这是柴荣原话，翻译过来就是：到处都是贼，抓都抓不完。

为什么抓不完？柴荣想明白了。

以前朝廷的做法是：在各地设“巡检使臣”，中央派人去管地方的治安。这逻辑听上去没毛病——中央派人盯着，地方总该上心了吧？

结果恰恰相反。

柴荣对身边的大臣说：“诸道盗贼颇多，讨捕终不能绝，盖由累朝分命使臣巡检，致藩侯、守令皆不致力。”

意思就是：朝廷派了巡检使臣去抓贼，结果地方上的藩镇和州县官反而不管了——反正有上面派来的人操心，我操什么心？

这就好比一个单位里，总部派了个工作组来干分公司的活，分公司的人就躺平了。时间一长，工作组累死累活干不完，分公司的人闲得发慌，活越干越差。

柴荣的解决方案很简单：“宜悉召还，专委节镇、州县，责其清肃。”

把中央派出去的巡检使臣全部召回来，治安的事交还给地方，谁的地盘谁负责，出了事谁担责任。

这话一出，大臣们面面相觑。