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第1652章 皇帝柴荣亲自删法条一帮老官吏差点当场心梗上（第1页）

显德五年的开封，发生了一件比打仗还让地方官头疼的事。

柴荣要修法。

修法这俩字，搁在五代，基本等于笑话。五十三年来，中原换了五个姓、十三个皇帝，每个皇帝上台都要发一堆敕令，前朝的敕令没人废除，本朝的敕令又往上摞。摞到最后，管刑狱的官员翻开卷宗，上一页写着“盗贼赃满三匹绢者死”，下一页写着“赃满五匹绢者徒二年”，再翻一页又蹦出一句“诸盗不计赃，并决脊杖二十”。三页纸，三条法，三个结果。

有个老吏私下说过一句大实话：“断案这事儿，全看今天长官喝的是茶还是酒。茶喝透了，判得细；酒喝高了，判得快。至于判得对不对——你问法条？法条自己还打架呢。”

这话传到柴荣耳朵里，他没笑。

他让人把刑部和大理寺的案卷搬来，随手抽了几宗：同一桩偷羊案，a州判徒一年，b州判杖八十，c州判赔羊了事，d州判的判词写着“依例”，至于依的哪个例，翻遍卷宗没找着。旁边小吏解释说：“d州的长官上月调走了，新长官不认旧判例，说那是‘前官乱法’。”

柴荣把卷宗往案上一拍：“依例。依谁的例？前官的例新官不认，新官的例后官不认，老百姓碰上哪任官，就吃哪任官的例。这不叫依法断案，这叫抽签。”

他把张湜、王溥几个人叫来，开门见山：“朕要修法。把唐朝的律、五代的敕，全给朕翻出来，一条一条过。过时的删，重复的并，太狠的改，互相打架的留一条。修完了，全国一个尺子量。”

张湜是个老实人，老实人说话不绕弯：“陛下，唐律到如今，隔了快八十年。五代的敕令，各朝各发各的，连抄录的吏员都分不清哪条是哪年的。要修，修到哪年为止？”

“修到不打架为止。”柴荣说，“你翻旧法条的时候，别想着这是哪朝哪代的，就想一件事：这条搁今天，判出来的案子老百姓服不服。服，留；不服，改；改不了的，删。”

王溥插了一句：“那有些法条虽然狠，但先朝用过，地方官照抄惯了，删了怕他们不会断案。”

柴荣看了他一眼：“不会断案就学。朕宁可要一个翻法条翻得慢的官，也不要一个靠‘照老规矩’抽签的官。你先别管他们会不会，你就管法条本身对不对。法条对了，官再笨，案子也偏不到天上去；法条乱着，官再精，底下人也得跟着遭殃。”

这活儿听着容易，干起来全是坑。

第一个坑是“敕”和“律”打架。唐律是正经律条，五代的敕是皇帝临时发的命令，按规矩，敕的效力比律高，但前朝的敕新朝认不认，全看长官心情。有的一条律文被三朝的敕令改过五遍，改到最后连原意都找不着了。张湜拿着一条关于“逃税”的条文来找柴荣：“陛下，这条唐律说‘杖六十’，天成年间一道敕改成‘徒一年’，应顺年间又一道敕改成‘罚铜’，显德元年您自己还发过一道敕说‘严惩不贷’。这……依哪个？”

柴荣想了想：“罚铜轻了，徒一年重了，你按案情轻重分个档。初犯、数额小的，杖；累犯、数额大的，徒。别一刀切，也别留‘严惩不贷’这种话——什么叫严惩？严到什么份上？写明白，别让底下人猜。”

第二个坑是“重复”。五代的敕令堆积如山，光抄录的纸就堆了半间屋子。张湜带着人一条一条对，对到后来眼睛都花了。有一回他拿着两条几乎一模一样的条文去找王溥：“你看看这两条，一条是后梁发的，一条是后唐发的，字面意思一模一样，就最后一句‘违者杖八十’和‘违者决杖八十’差了个‘决’字。留哪条？”

王溥看了一眼：“留字多的那条，‘决杖’比‘杖’明白，免得底下人以为光判不执行。”

旁边的年轻吏员小声嘀咕：“那以后是不是法条越啰嗦越好？”

王溥回头看他一眼：“法条啰嗦不要紧，判词啰嗦才要命。你先把法条弄明白，再操心判词的事。”

第三个坑最麻烦：删旧条。五代有些敕令，严得离谱。比如有一条后晋的敕令，说“盗一钱者徒一年”。张湜拿着这条去找柴荣：“陛下，这条……真留着？”

柴荣接过来看了看：“一钱？这够买半个烧饼的。徒一年？这一年他吃牢饭，花的还是朝廷的钱。删了。”

张湜犹豫：“可是这是先朝敕令，地方官一直照用……”

“照用不代表对。”柴荣说，“你算算账：偷一钱，判一年，他这一年不种地、不交税、还得吃牢饭，朝廷倒贴。偷五匹绢的也判一年，偷一钱的也判一年，那偷五匹绢的心里就琢磨了：反正判一样，我干嘛不偷五匹？这不是法条，这是让人学坏的账本。改。”

张湜回去改，改完又来找：“陛下，改是改了，但底下有老吏说，删了旧敕，万一出了案子没法断，人家拿旧敕出来说事……”

柴荣把新修的草稿翻到那一页：“你在这儿加一句：旧敕与本法抵触者，以本法为准。他再拿旧敕出来，你就让他翻这一页。翻完还不服，让他来找朕。”

张湜走了，过了几天又来了。这回脸色不太好：“陛下，修法的消息传出去，地方上有些官写信来问，说修法之后，以前判过的案子怎么办？翻不翻案？”