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第一 澳大利亚的第二次世界大战与战后的重建和繁荣（第2页）

其次，从供给方面看，战后澳大利亚的供给能力迅速提高。农业方面，为了调控战争期间物资供应而建立的小麦管理局在战后继续发挥作用。它在国际市场上的行为与国际小麦协议相一致，以固定价格销售一定数量的小麦，同时在国内市场规定了一个小麦的最低价格以保证农业收入，在世界价格低于规定的最低价格时给予补贴。糖、黄油、乳制品等农牧产品也有类似的补贴计划。这些计划促进了澳大利亚的农牧业生产。部分退役士兵进入战争期间劳动力不足的农牧业从事生产活动，也为农牧业生产的增长提供了新动力。

工业方面，第二次世界大战结束后，澳大利亚仍旧保持着较高的保护关税。而且，战后由于美元储备严重不足，限制了从美国的进口。这两个因素使美国企业不断扩大在澳大利亚的投资和生产，带动了澳大利亚相关制造业的发展。

（二）失业率低且较为稳定

第二次世界大战结束后，得益于繁荣的国内外市场需求，除了1946年和1947年由于退役人员的急剧上升使失业率上升外，其余年份的失业率都保持在较低的水平，且较为稳定。男性退役士兵劳动力的增加促使部分女性离开就业岗位，在关键行业这一现象更加严重。1946—1947年度，女性就业人数达到第二次世界大战以来的最低水平。

（三）物价水平一度高涨

第二次世界大战后，澳大利亚一直存在通货膨胀问题。国内市场上，人民需求的释放和增长提高了需求从而促使物价上升。国际市场上，原材料价格不断上升，这在提高了澳大利亚收入的同时也提高了澳大利亚从世界市场进口的工业品的价格。而且不断上升的世界原材料价格刺激了国内原材料价格的上升，也带动了国内工业制成品价格的上升。1947—1949年间，澳大利亚的零售物价上涨了10%;1950—1952年间，消费品物价上涨了40%。之后，物价水平开始趋于平稳，20世纪50年代末期，通货膨胀率被控制在3%左右。

三、战后经济繁荣期（1960—1973）

20世纪50年代末，澳大利亚的战后经济发展战略得到了很好的执行。50年代后半期平均经济增长率达到4%，失业率稳定保持在2%左右，通货膨胀也控制在3%以下。经历了1960年和1961年短暂的经济衰退后，60年代和70年代初，澳大利亚经济经历了繁荣期，直至70年代的石油危机为止。

（一）工业得到迅速发展

第二次世界大战结束后，澳大利亚政府由于各种原因不断鼓励澳大利亚工业的发展，汽车、家用电器、机械、钢铁、橡胶、塑料、石油、化工、纸、食物加工、纺织、服装等行业的产出和就业人数都有了很大的增长，尤其是汽车、机械、家用电器和钢铁行业。由于新技术的引进，生产过程采用了更多的资本品，工业的劳动生产率也有所提高，年增长率在3。5%～4。5%之间。

澳大利亚政府不断鼓励工业发展的原因为：（1）努力实现工业制成品自给自足。第二次世界大战显示了澳大利亚的资本品严重依赖于其他国家，一旦发生国际冲突，会在很大程度上影响澳大利亚的经济稳定。只有不断发展工业才能让澳大利亚在重要工业制成品上实现自给自足。

（2）解决国际收支失衡问题。澳大利亚的贸易收支虽然经常处于盈余状态，但是服务贸易严重赤字，而且总的国际收支失衡也是制约澳大利亚经济发展的重要因素。此外澳大利亚贸易收入的大部分来自于农牧业和矿业，而进口的多是工业制成品。因此澳大利亚需要不断发展制造业实现进口替代并增加工业品出口来解决国际收支失衡

问题。（3）增加地方财政收入。在战争期间，地方政府的税收权限很大一部分被联邦政府取得。为了增加地方财政收入并且摆脱地方经济对某些农产品的严重依赖，地方政府强烈支持工业的扩张。（4）解决新移民的就业问题。战争期间，澳大利亚出生率很低，导致人口问题突出，政府为了解决人口问题不断吸引移民，由于农业的机械化程度不断提高，所需的劳动力非常有限，因此解决新进移民的就业问题在很大程度上依赖于制造业。

（二）国际贸易与国际投资快速发展

从战后经济恢复到20世纪70年代为止，良好的世界经济环境也是澳大利亚经济繁荣的一大因素。

1。国际贸易

20世纪60年代，澳大利亚的出口贸易额不断上升，进入70年代，出口额上升得更加迅速。在出口额上升的同时，澳大利亚的出口产品结构与市场构成也发生了很大的变化。

由于羊毛、小麦等澳大利亚传统出口商品的世界价格不断下降，农牧业产品在澳大利亚出口中所占的份

额不断降低。到20世纪70年代初，羊毛的出口收入下降了14，而且羊毛出口额占澳大利亚总出口额的比重跌至不足15，低于制造业和矿业。小麦的出口情况与羊毛相似，出口价格与收入都在不断下降。这一时期，农牧业产品中唯有牛肉和糖的出口收入是上涨的，这得益于进口国实际收入的上升所导致的这些消费品世界价格的上涨。

20世纪70年代初，制造业产品的出口额不断上升并成为澳大利亚最主要的出口商品，占总出口额的26%。汽车、电力设备、机械设备等先进技术产品也开始出口，并且出口数量的增长与纺织品、钢铁产品、化学品和其他金属产品保持同样的速度。矿产出口数量在这一时期高速上涨，1961—1965年，矿产出口额占货物出口额的5。5%，1966—1970年达11。4%，20世纪70年代初期，这一比重达到了18%，居出口额第二位。

与之前依赖一个主要市场不同，澳大利亚的出口市场不断呈现分散化的趋势。到1970年，澳大利亚75%的制造业产品出口至新西兰、英国、日本、美国、南非、巴布亚新几内亚、新加坡、印度尼西亚、西德、中国香港、菲律宾和马来西亚这12个国家和地区。该时期，日本替代英国成为澳大利亚的主要出口市场。20世纪70年代初，澳大利亚出口的铁矿石中80%是运往日本的，羊毛有40%由日本企业购买。

2。国际投资

与早期的国家间借贷不同，这一期间澳大利亚吸引的外国投资以跨国公司的私人投资为主，而且很大一部分投资来自美国，而不再是英国。在20世纪50年代，澳大利亚的外国直接投资还处于比较低的水平，60年代澳大利亚获得的对外直接投资逐年上升，直到1971年达到最高水平，占GDP的20%。

澳大利亚吸引外国直接投资不断上升的原因有：（1）战后经济恢复使澳大利亚经济也得到恢复，人民的收入和需求不断上升，使澳大利亚成为一个有潜力的市场。

（2）20世纪60年代，澳大利亚的关税水平还处于比较高的水平，而且澳大利亚对英国商品给以优惠关税，使得美国出口的商品在澳大利亚市场的竞争力更低，从而促进了外国直接投资。（3）1960年，澳大利亚实现了澳元与美元的自由兑换，使外资的流入与收益的汇出更加自由，这也提高了投资者对澳大利亚市场的信心，认为对澳大利亚的投资是安全的。

20世纪60年代，澳大利亚外国直接投资的快速增加还表现在外资的制造业所有权不断提高上。1962年外资占制造业的比重为25%，1966年这一比值达到29%，1972年更是达到34%。在有些具体行业外资占有权甚至更高，如烟草行业60%、化工行业60%以上、石油提炼行业91%、汽车行业75%。澳大利亚这一时期矿业的发展很大程度上也依赖于外国直接投资，澳大利亚整个矿业的外资占有率在1966年已达45%，1972年更是达到52%。

在20世纪70年代初期之前，澳大利亚都是鼓励外国直接投资的。直到澳大利亚意识到本国经济严重依赖外资，出现了外资所有权危机。1972年11月澳大利亚出台了外国公司法案（F），开始限制各个部门的外国直接投资，外资流入量下降。