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全集 5临川先生文集下2（第6页）

看详杂议

臣今月二日至中书，曾公亮传圣旨，以《杂议》一卷付臣看详，臣谨具条奏如后：

《议》曰：官有定员，则进趣虽多，不能为滥。宜定台、省、监、寺之员，须有阙然后用。

臣某曰：今之台、省、监、寺之官，虽名曰职事官，而实非前代之所谓职事官，而与前代刺史等所带检校官无以异。前代检校官之类，亦不能定员，待有阙然后拟。前代所谓职事官，即今所谓差遣是也。今之差遣，固已有定员，须有阙然后用人矣。若欲令今所谓职事官亦有定员，则今职事官以差遣员数校之，几至两倍，而有功有考当陟者，又未有以御之。欲有定员，所谓可言而不可行者也。

臣某曰：前代有勋官，有散官，有检校官，有职事官。勋官、散官当其有辠则皆得议请减，而应免官则又可以当官，而检校官与今行、守之官无异，故朝廷与夺，皆足以为人荣辱利害。今散官、勋官、检校官既不足以为人荣辱利害，为人荣辱利害者，唯有职事官与差遣而已。今若令内外官正其名称，出则正刺史、县令之名，入则还台、省之名，则是丞郎知州谓之刺史，京朝官知州亦谓之刺史，不知职事官之贵贱何以别乎？又其禄秩位次，不知当复如何？若同之，则理不可行，若不同，则与未名之时又何以异？臣以为今州郡长吏谓之知州，非不正名，所领职事官乃与前代刺史等带检校官无异，何伤于正名而欲改之乎？且汉以丞相史刺察州郡谓之刺史。今欲名州郡长吏为刺史，则何得谓之正名？

《议》曰：罢官而止俸。

臣某曰：文王治岐，仕者世禄；武王克商，庶士倍禄。盖人主于士大夫，能饶之以财，然后可责之以廉耻。方今士大夫所以鲜廉寡耻，其原亦多出于禄赐不足，又以官多员少之故，大抵罢官数年而后复得一官。若罢官而止俸，恐士大夫愈困穷而无廉耻。士大夫无廉耻，最人主所当忧。且邦财费省之大原，乃不在此。议者但知引据唐事，乃不知唐时官人俸厚，故罢为前资，未至困乏。今官人俸薄，则与唐时事不得同。且不吝于与人以官，而欲吝于与官以禄，非计之得也。

《议》曰：以厘务实日并为三年，以叙磨勘之法，以符考绩之义。臣某曰：今欲以厘务实日并为三年，以叙磨勘之法。窃以为不厘务者非人情之所欲也，厘务者非人情之所苦也。今等之无功，而厘务则计日得迁，等之无罪，而不厘务则不得计日而迁，恐未足以符考绩之义，而适足以致不均之怨也。且黜陟之法，务在沮劝罪功，不知立法如此，有何沮劝？

《议》曰：置兵部审官院。

臣某曰：崇班以上置兵部审官院，此恐可议而行。然崇班以上差遣，尽付之兵部，则不可行。当约文字之法，相度所任轻重缓急，有付之审官者，有属之枢密者。至于磨勘，则官视卿监以下，皆付之兵部审官可也。

《议》曰：置兵部流内铨，以代三班及置南曹。

臣某曰：三班院无以异于兵部流内铨，何必以代三班乎？今三班自无阙事，而又增置南曹，则非省官之意。

《议》曰：废江淮荆浙发运使。

臣某曰：江淮荆浙发运使尝废矣，未几复置者，以不可废故也。盖发运使废，则其本司职事，必令淮南转运使领之。淮南转运所总州军已多，地里已远，而发运司据六路之会，以应接转输及他制置，事亦不少。但以淮南转运使领发运，则发运一司事多壅废。此盖其所以废而复置也。臣比见许元为发运使时，诸路有岁歉米贵，则令输钱以当年额，而为之就米贱路分籴之，以足年额。诸路年额易办，而发运司所收钱米常以有余，或以其余借助诸路阙乏。其所制置利便，多如此类。要在拣择能吏以为发运而已，废之不为便也。

臣某曰：都水监亦恐不可废。今议者以谓比三司判官主领之时，事日烦，费日广，举天下之役，其半在于河渠堤埽，故欲废之。此臣之所未喻也。朝廷以为天下水利领于三司，则三司事丛，不得专意。而河渠堤埽之类，有当经治，而力不暇给，故别置都水监，此所谓修废官也。官修则事举，事举则虽烦何伤？财费则利兴，利兴则虽费何害？且所谓举天下之役，半在于河渠堤埽者，以为不当役而役之乎？以为当役而役之乎？以为不当役而役之，则但当察官吏之不才，而不当废监；以为当役而役之，则役虽多，是乃因置监，故吏得修其职而无废事也，何可以废监乎？且今水土之利，患在置官不多，而不患其冗也。

《议》曰：合三部句院。

臣某曰：三部句院臣未知其详，然恐由近岁三司帐籍钩考之法大坏而不举，故三司句院有事简处。若不然，则此三部勾院理不可合。

《议》曰：提举百司，不当用内制，但用如张师颜者。

臣某曰：提举百司多用内制，而今患其与三司并行指挥，库务异同难禀。臣以为唯权均体敌，乃可以相检制，事有异同，则理有枉直。近在阙门之外，则非理皆得上闻，库务官司，亦何嫌于难禀？今若只用如张师颜者一人与三司表里纲纪细务，则恐与三司权不均、体不敌，虽足以纲纪细务，而三司措置，百司失理，莫能与之抗议。今使内制一人总其权以敌三司，又使如张师颜者一人躬亲点检细事，小既足以究察诸司奸弊，大又足以检制三司。如此处置，未为失也。若以为费而当省，则提举百司，于内制但为兼职，废之何所省乎？

《议》曰：废宫观使副都监。

臣某曰：宫观置使、提举、都监，诚为冗散。然今所置，但为兼职，其有特置，则朝廷礼当尊宠，而不以职事责之者也。废与置，其为利害亦不多。若议冗费，则宫观之类，自有可议，非但置使、提举、都监为可省也。

《议》曰：外则并郡县。

臣某曰：中国受命至今百余年，无大兵革，生齿之众，盖自秦、汉以来莫及。臣所见东南州县，大抵患在户口众而官少，不足以治之。臣尝奉使河北，疑其所置州县太多，如雄、莫二州，相去纔二十余里。闻如此者甚众，其民徭役固多，财力雕弊，恐亦因此。然臣不深知其利害，不敢有言。

《议》曰：诏执事之臣下逮有司，俾行审官铨选之职，稍稍宽假，使时有简拔。

臣某曰：今朝廷使监司守倅及知杂以上，各以所知同辠荐举人材，然尚患其所举不如举状。今若令有司行审官铨选之职，时有简拔，臣恐以一二人之耳目，不足以尽天下之材，而所简拔，不足以塞士大夫之非议。又其所任或不免交私，则于时政徒有所损而已。《议》曰：择判、司、簿、尉三考四考有两纸三纸举状者引对，给笔札，条为治目，不拘文辞，咸以事对。命官考验，有理趣者除县令。三考绩效有闻，委提刑、转运上其实状，除京官，再入两任知县，如政绩显白，与减一任通判，便除知州。

右，臣所闻浅陋，不足以知治体，谨具条奏，并元降《杂议》封上。取进止。

详定十二事议

起居舍人司马光起请：“旧官九品之外，别分职任差遣为十二等，以进退群臣。十二等之制：宰相第一，两府第二，两制以上第三，三司副使、知杂御史第四，三司判官、转运使第五，提点刑狱第六，知州第七，通判第八，知县第九，幕职第十，令录第十一，判、司、簿、尉第十二。其余文武职任差遣，并以此比类为十二等。若上等有阙，则于次之中择才以补之。”奉圣旨，两制详定闻奏。王珪等详定：司马光起请难尽施行外，“致治之要，在任官之久。欲乞知州令满三年为一任；通判人缘审官院见今员多阙少，候将来差遣得行，亦别取指挥；知县人今后初入者，并满六周年方入通判。仍乞下审官详定条约闻奏”者。臣愚以谓司马光十二等之说，王珪等既以为难行，而珪等所议知州三年为一任，知县六年方入通判，亦无补于官人失得之数。朝廷必欲大修法度，甄序人材，则以至诚恻怛求治之心博延天下论议之士，而与之反复，必有至当之论可施于当世。凡区区变更，而终无补于事实者，臣愚窃恐皆不足为。

临川先生文集卷六十三论议

易泛论

柔巽隐伏、制得其道则易制者，鱼也，民之象也，小人、女子之象也。贪暴而止乎高者，隼也。贪窃而动乎阴者，鼠也。狐，疑也，不果也。牛，顺而强也。羊，很也。羊，前其刚以触者也。鲋，物之在下污而微者也。鸟，飞而止则困者也。雉，文明见乎外者也。豹，文之蔚然者也。虎，文之炳然者也。虎豹刚健，君子大人之象也。虎之搏物，拟而后动，动而有获者也。鹤，洁白以远举，鸣之以时而远闻者也。鸿，进退以时而有序者也。禽，饮井之无择者也。豮，豕之牙能畜其刚而不可犯者也。豕，污秽也；豚，豕之微者也。龟有灵德，潜见以时而不志于养者也。龟，人之所恃以知吉凶者也。龙，天类也，能见，能跃，能飞，能云雨，而变化不测，人不可系而服者也。马，地类也，能行而系乎人，其为物有常者也。鬼，物之无形者也。

幽而能正时者，斗也。暮夜者，阴盛之时也。日中者，丰之时也。日昃者，过中当退之时也。昼日者，明进已盛而未至乎中之时也，日中则照天下矣；日以明进，至昼日，其极盛也。甲，仁属也。庚，义属也。月几望，阴盛而不亢也。云，阴上也。雨，阴阳应也。霜，阴刚之微也。坚冰，阴刚而疑阳也。

膏，阳之泽也。血，阴之伤也。汗，出而不反也。肤，柔物之为间而易侵者也。趾，在下而行者也。拇，在下之微而无能为者也。腹，容物者也。頄，上体之见乎外而无能为者也。臀，下体之无能为者也。身，躬己也。顶，首之上者也。面，见乎外者也。心，体之主也。限，上下之所同也。夤，上体之接乎限者也。须，柔而附刚者也，**之饰也。背，体之不接乎物而上者也。尾，后也。首，先也，上也。足，下也。角，刚之上穷者也。肱，上体之随而附者也。股，下体之随而附者也。腓，趾之上、股之下而体之随而附者也。垂其翼，下也。耳，所听也。

东北，止以近险也。西南，顺以远险也。西南，众也。南，明也。西南，坤之地也。东北，违坤之所也。西，阴所也。东，阳所也。左，下也。右，上也。

载者，载上也。负，后也。负者，下道也；乘者，上道也。载鬼，以鬼为在上也。负涂，以涂为在后也。往，从之也；往，之外也；往，之上也。来，之己也；来，之内也。渝，变其德也。亿，安也。居，不行也。安，以静居也。逐，从求之也。血，去不来也。出，自穴出不去也。复，反而得其所也。反，自外来而复也。见，见彼也。处，不行也。征，进也。盘桓，动未进也。枕，止而安之也。动，方征也。起，方往也。遇，逢而见之也。跻，升也。孕，女之得其配也，以有为而未功也。字，育女之功也。